Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny opublikował niedawno decyzję w sprawie interpretacji indywidualnej, wydaną na wniosek przedsiębiorcy. Jak wynika z dokumentów, przedsiębiorca ten jest udziałowcem w czterech spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością. Każda z nich prowadzi kilka aptek:
- Spółka 1 – 5 aptek
- Spółka 2 – 4 apteki
- Spółka 3 – 3 apteki
- Spółka 4 – 2 apteki
Przedsiębiorca w swoim wniosku stanął na stanowisku, że w jego sytuacji możliwe jest przeniesienie zezwolenia na kolejną aptekę. Uznał, że jako udziałowiec spółki z o.o. w każdej ze spółek, może mieć do 4 aptek. Wielkopolski WIF stwierdził jednak, że to stanowisko jest nieprawidłowe.
4 apteki niezależnie od liczby spółek
WIF wskazał, że nabycie przez przedsiębiorcę kolejnej apteki nie jest możliwe ze względu na nowelizację Prawa farmaceutycznego z 2017 r. („Apteka dla Aptekarza”). Nowelizacją tą wprowadzono instytucję przeniesienia zezwolenia, umożliwiając nabywcy apteki uzyskanie zezwolenia od zbywcy zorganizowanej części czy całości przedsiębiorca w postaci apteki ogólnodostępnej. Nabywca musi jednak spełniać wymagania, o których mowa w art. 99 ust. 3, 3a,4-4b i art. 101 pkt. 2-5 ustawy – Prawo farmaceutyczne. Musi też przejąć w pisemnym oświadczeniu wszystkie warunki zawarte w zezwoleniu.
W tej konkretnej sytuacji szczególnie istotny jest art. 99 ust. 3a pkt. 1 ustawy – Prawo farmaceutyczne. Mówi on, że zezwolenia nie wydaje się, jeżeli wnioskodawca, wspólnik lub partner spółki będącej wnioskodawcą jest wspólnikiem, w tym partnerem, w spółce lub spółkach, które prowadzą łącznie co najmniej 4 apteki ogólnodostępne. W ocenie przedsiębiorcy ograniczenie to nie dotyczy spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, a jedynie partnerskich i jawnych. WIF był jednak innego zdania.
– W ocenie Organu treść art. 99 ust. 3a pkt. 1 ustawy – Prawo farmaceutyczne nie pozostawia jakichkolwiek wątpliwości interpretacyjnych i prowadzi do wniosku, że skoro Wnioskodawca w chwili składania wniosku o przeniesienie zezwolenia będzie udziałowcem w czterech sp. z o.o., które łącznie będą prowadziły co najmniej 4 apteki ( w prezentowanym stanie faktycznym – 14 aptek ogólnodostępnych) tym samym nie spełnia on warunku do przeniesienia na jego rzecz jakiekolwiek apteki ogólnodostępnej – wskazał WIF.
Inspektor wskazał, że przepis w żadnym miejscu nie wspomina o spółce jawnej czy partnerskiej. Jest wręcz odwrotnie, bo określa pojęcie wspólnika szeroko – jako wspólnika jakiejkolwiek spółki prawa handlowego.
Nie taki był zamysł „apteki dla aptekarza”
Wielkopolski WIF uznał, że przedstawiona przez przedsiębiorcę interpretacja przepisów pozostaje w całkowitej sprzeczności z założeniami i przepisami „apteki dla aptekarza”. A przepisy te uniemożliwiły udzielanie zezwolenia spółkom kapitałowym oraz przenoszenie zezwolenia na tego rodzaju podmioty, ograniczając liczbę przejmowanych aptek, w zależności od ilości dotychczas posiadanych przez aptek – pośrednio lub bezpośrednio.
– Powyższa interpretacja wskazywałaby na nieracjonalność ustawodawcy, który uniemożliwiłby przeniesienie zezwolenia osobie, która pozostaje wspólnikiem spółek jawnych np. tylko farmaceutów, która posiada 5 aptek natomiast umożliwiłyby przeniesienie zezwolenia osobie, która pozostaje wspólnikiem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i to bez ograniczeń, jedynie do pułapu nie przekraczającego 1% aptek na terenie województwa – ocenia WIF.
We wspomnianym przepisie ustawodawca zdecydował o wprowadzeniu pojęcia wspólnika spółki, w tym partnera, co oznacza, że osoba, która jest wspólnikiem jakiekolwiek spółki, która działa w oparciu o Kodeks postępowania handlowego, w tym pozostaje partnerem spółki partnerskiej lub spółek, które prowadzą na dzień składania wniosku o przeniesienie zezwolenia łącznie co najmniej 4 apteki, nie uzyska przeniesienia zezwolenia, albowiem nie spełnia wymagań wskazanych w treści art. 99 ust. 3a ustawy – Prawo farmaceutyczne.
©MGR.FARM
