Zapowiedź wprowadzenia bezpłatnych leków dla pacjentów poniżej 18 roku życia, a także dla osób powyżej 65 roku życia rozgrzała opinię publiczną. Poza pacjentami spore zainteresowanie tym tematem powstało także w środowisku farmaceutycznym. Dlaczego? Bo to właśnie do aptek będą kierowali się pacjenci, którym lekarze wystawią receptę z odpowiednią adnotacją. Bezpłatne leki dla szerszej grupy pacjentów mogą zatem pomóc aptekom?
– Może również dojść do zwiększenia wydawania leków w aptekach ogólnodostępnych i punktach aptecznych (…), bowiem do Ministerstwa Zdrowia dochodziły sygnały o braku realizacji części recept z przyczyn ekonomicznych – podkreśla projektodawca w uzasadnieniu do projektu ustawy.
10 lipca projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych wpłynął do Sejmu. Tego samego dnia skierowano go do I czytania w komisjach. 11 lipca Komisja Zdrowia opiniowała tą właśnie ustawę. Po przeprowadzeniu I czytania komisja wnosi co następuje:
– Wysoki Sejm uchwalić raczy projekt ustawy z druku nr 3478 bez poprawek – brzmi sprawozdanie ze wspomnianego posiedzenia Komisji Zdrowia.
⇒ Czytaj również: Co dalej z bezpłatnymi lekami dla seniorów?
Jak zatem będzie wyglądać program bezpłatnych leków dla szerszej grupy pacjentów?
Bezpłatne leki dla dzieci i osób powyżej 65 roku życia
Jak czytamy w projekcie, w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 roku art. 43a ust.1 wprowadza się zmiany dotyczące wieku uprawniającego do korzystania z przedmiotowych praw. W nowym brzmieniu przepis dopuszcza do zaopatrzenia w bezpłatne leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne osoby do ukończenia 18 roku życia, a także te po ukończeniu 65 roku życia. Na jakiej podstawie będzie im przysługiwać wspomniane prawo?
– Na podstawie recepty wystawionej przez lekarza lub pielęgniarkę, udzielających świadczeń opieki zdrowotnej w ramach umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej – czytamy w treści nowych przepisów.
Prawo do wystawienia tego typu recept będą też mieli lekarze posiadający prawo wykonywania zawodu, którzy zaprzestali już aktywności zawodowej. Będą oni mogli wystawić receptę dla siebie albo dla małżonka i dla osób pozostających we wspólnym pożyciu. Skorzystać z tego prawa będą też mogli ich krewni w linii prostej oraz w linii bocznej. W tym drugim przypadku jednak tylko do stopnia pokrewieństwa między dziećmi rodzeństwa. Jakie jeszcze kryteria będą musiały być spełnione poza odpowiednim wiekiem?
– Należy podkreślić, że projektowane uprawnienie ma dotyczyć jedynie pacjentów posiadających status świadczeniobiorcy w rozumieniu przepisów uśoz, a tym samym nie obejmie np. pacjentów nieubezpieczonych – podkreśla projektodawca w uzasadnieniu nowelizacji przepisów.
Listę leków, jakie wejdą do programu minister zdrowia będzie publikował w formie ogłoszeń. Oddzielnie, jeśli chodzi o leki dla grupy „18-„ i dla osób „65+”.
Jak projektodawcy uzasadniają zmiany w programie bezpłatnych leków?
Przytoczony projekt ustawy co do zasady ma na celu rozszerzenie grupy osób, którym przysługuje bezpłatne zaopatrzenie w leki. Obecnie granica wieku wynosi 75 lat i więcej. Jak podkreślają jednak autorzy zmian przywołane grupy osób są jednymi z tych, wśród których zapotrzebowanie na preparaty apteczne jest największe.
– Urealnienie dostępu ww. osób do tych leków, środków i wyrobów w możliwie najszerszym zakresie i na korzystnych ekonomicznie zasadach, powinno mieć priorytetowy charakter – czytamy w projekcie.
W odniesieniu do osób powyżej 65 roku życia autorzy sugerują, że w tym okresie zapotrzebowanie na leki znacząco wzrasta. Wynika to bezpośrednio z naturalnych procesów starzenia się. Dodatkowo osoby te są już nierzadko wyłączone z zawodowego trybu życia. Dlatego też wydatki na leczenie mogą stanowić poważne obciążenie dla domowego budżetu. Podobnie sytuacja wygląda w odniesieniu do młodszej populacji.
– Nie inaczej jest w przypadku osób niepełnoletnich pozostających na utrzymaniu swych opiekunów faktycznych (…), co również powoduje duży poziom obciążenia finansowego tych osób – podkreślają twórcy nowelizacji uśoz.
Celem projektodawcy jest zatem zapewnić dostęp niepełnoletnim do tych produktów, odciążyć ich opiekunów i rodzinne budżety domowe.
Zmiany wejdą w życie dzień po ogłoszeniu
Nowo przyjmowane projekty ustaw wchodzą w życie zwykle z odpowiednim opóźnieniem. W przypadku tych zmian sytuacja będzie jednak bardziej dynamiczna. Okazuje się bowiem, że ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu jej ogłoszenia.
– Jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego (…) dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym – uzasadnia projektodawca.
Należy zatem uważnie śledzić proces legislacyjny przedmiotowej ustawy. Tym bardziej, że sprawa może nabrać jeszcze większego tempa z racji zbliżających się wyborów.
©MGR.FARM
