Główny Inspektor Farmaceutyczny ma respektować zasady praworządności, prawa, niedyskryminacji oraz zrównoważonego rozwoju. Dąży też do zagwarantowania praw przedsiębiorców i uwzględnienia potrzeby zapewnienia ciągłego rozwoju nadzorowanej działalności gospodarczej w zakresie rynku farmaceutycznego w warunkach uczciwej konkurencji (zobacz też: Inspekcja farmaceutyczna narusza zasady Konstytucji Biznesu? Poseł PiS pisze do Premiera…).
Prawo przedsiębiorców
W ramach prowadzonych postępowań administracyjnych, GIF uwzględnia więc zasady określone Prawem przedsiębiorców. Wśród nich:
- zasada „co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone” – przedsiębiorca może podejmować wszelkie działania, z wyjątkiem tych, których zakazują przepisy prawa. Przedsiębiorca może być obowiązany do określonego zachowania tylko na podstawie przepisów prawa (art. 8 p.p.);
- zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy – GIF kieruje się w swoich działaniach zasadą zaufania do przedsiębiorcy, zakładając, że działa on zgodnie z prawem, uczciwie oraz z poszanowaniem dobrych obyczajów, co oznacza, że stwierdzenie naruszenia prawa przez przedsiębiorcę musi mieć potwierdzenie w niebudzącym wątpliwości materiale dowodowym (art. 10 ust. 1 p.p.);
- zasada orzekania na korzyść przedsiębiorcy – jeżeli przedmiotem postępowania przed GIF jest nałożenie na przedsiębiorcę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie uprawnienia, a w tym zakresie pozostają niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego, GIF rozstrzyga na korzyść przedsiębiorcy – przy czym podkreślenia wymaga, że zasady tej nie stosuje się m. in., jeżeli wymaga tego ważny interes publiczny, w tym ochrona zdrowia lub życia ludzkiego (art. 10 ust. 2 i 3 p.p.);
- zasada przyjaznej interpretacji przepisów – jeżeli przedmiotem postępowania przed organem jest nałożenie na przedsiębiorcę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie uprawnienia, a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy – przy czym podkreślenia wymaga, że zasady tej nie stosuje się, m. in., jeżeli wymaga tego ważny interes publiczny (art. 11 p.p.);
- zasady pogłębiania zaufania, proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania (art. 12 p.p.);
- zasada pewności prawa – organ bez uzasadnionej przyczyny nie odstępuje od utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw w takim samym stanie faktycznym i prawnym (art. 14);
- zasada udzielania informacji – GIF, w zakresie swojej właściwości, udziela przedsiębiorcy informacji o warunkach podejmowania, wykonywania i zakończenia działalności gospodarczej (art. 15).
AM/www.gov.pl
