REKLAMA
Magazyn mgr.farm

NSA: niedopuszczalne są uchwały w sprawie dyżurów aptek pozbawione uzasadnienia

9 lipca 2020 11:49

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził nieważność uchwały rady powiatu dotyczącej ustalenia rozkładu godzin pracy aptek, która nie zawierała uzasadnienia. Według NSA stanowiło to niedopuszczalne naruszenie Konstytucji RP.

NSA uchylił w całości uchwałę rady powiatu, bo brakowało w niej uzasadnienia (fot. Shutterstock)
NSA uchylił w całości uchwałę rady powiatu, bo brakowało w niej uzasadnienia (fot. Shutterstock)

Rozstrzygnięta przez Naczelny Sąd Administracyjny sprawa miała swój początek w 2016 roku. Wtedy to Rada Powiatu Łódzkiego Wschodniego przyjęła uchwałę w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek na rok 2017. Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez jednego z przedsiębiorców prowadzących aptekę na terenie tego powiatu. Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2017 r. WSA oddalił jednak skargę (czytaj również: OIA Łódź: Aptekarze chcą zaskarżyć uchwałę dotyczącą dyżurów aptek w powiatach wschodnim łódzkim i sieradzkim).

Niedługo po tym przedsiębiorca złożył od tego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ten nie podzielił jednak zarzutów właściciela apteki… poza jednym. NSA potwierdził, że uchwały rady powiatu podejmowane na podstawie art. 94 ust. 2 Prawa farmaceutycznego powinny posiadać uzasadnienie.

REKLAMA

– Uregulowania prawa farmaceutycznego, co prawda nie wprowadzają obowiązku uzasadniania uchwał organów samorządu, jednak obowiązek jego należy wywieść z ustanowionej w art. 2 Konstytucji RP zasady demokratycznego państwa prawnego i nakazu działania na podstawie i w granicach prawa, art. 7 Konstytucji RP – wskazuje w swoim wyroku NSA.

REKLAMA

Sensowne uzasadnienie, a nie lakoniczna informacja

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego niedopuszczalne jest więc podejmowanie uchwał organów samorządu, bez ujawnienia przyczyn przemawiających za konkretnym rozstrzygnięciem.

– Bez uzasadnienia aktu prawa miejscowego, rozumianego zarówno jak jego brak, jak też w sposób uniemożliwiający, z uwagi na brak stosownych informacji, poznanie motywów wprowadzenia określonych norm prawnych, nie jest możliwe skontrolowanie, czy ustanowione przez radę gminy prawo miejscowe jest zgodne z prawem powszechnie obowiązującym – czytamy w uzasadnieniu.

Zaskarżona przez przedsiębiorcę uchwała Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego nie zawierała takiego uzasadnienia. Brak było w niej też informacji, co do okoliczności, które wskazywałyby na motywy uchwalenia uchwały. Zdaniem NSA nie jest nią bowiem “lakoniczna informacja, iż rozkład dyżurów wynika z zasady równego obciążenia obowiązkiem pełnienia dyżurów aptek z terenu powiatu i zapewnienia dostępu do aptek na terenie gmin powiatu” (czytaj również: Rada Powiatu znów przegrywa w sądzie z aptekarzem…).

Uchwała rady powiatu została uchylona w całości. NSA zasądził też od Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rzecz przedsiębiorcy 1407 złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

REKLAMA

Sygn. akt II GSK 3624/17
©MGR.FARM

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Logowanie

Aby w pełni korzystać z serwisów grupy farmacja.net musisz się zalogować. Jeśli nie jesteś farmaceutą, zaloguj się za pomocą swojego konta farmacja.net

Rejestracja

Wypełnij wymagane pola zamieszczone poniżej. Pamiętaj by podać poprawny adres email - na niego zostanie wysłany link potwierdzający, który umożliwi zakończenie rejestracji w serwisie.

Masz już konto? Zaloguj się Nie pamiętasz hasła? Możesz je przypomnieć
Przypomnij hasło

Podaj adres email przypisany do konta, a my wyślemy do Ciebie link z przypomnieniem hasła.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Ustaw nowe hasło

Ustal swoje hasło ponownie.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Dane profilu

Uzupełnij dane, aby aktywować konto.

Link aktywacyjny

Rejestracja przebiegła pomyślnie. Na podany adres email został wysłany link weryfikacyjny, który umożliwi dokończenie rejestracji.

Niepoprawny hash weryfikacyjny

Wygląda na to, że hash weryfikacyjny jest niepoprawny. Proszę skontaktuj się z nami poprzez formularz kontaktowy

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz