Właściciel apteki złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego do WSA w Warszawie. Poinformował m.in. że decyzja GIF została wydana w stosunku do osoby prawnej, która przestała istnieć. Spółka, która posiadał zezwolenie na prowadzenie apteki została bowiem wykreślona z KRS. W rezultacie przedsiębiorca domagał się uchylenia decyzji WIF i umorzenia postępowania w sprawie (czytaj również: Przeniesienie zezwolenia na prowadzenie apteki nie może abstrahować od warunków jego udzielenia).
Sąd przyznaje rację inspekcji
WSA nie uwzględnił jednak skargi przedsiębiorcy i uznał, że decyzja GIF była zgodna z prawem. Organ wydawał ją jeszcze w czasie, gdy decyzja o likwidacji spółki nie była jeszcze prawomocna. Odniósł się też do zawartości merytorycznej decyzji WIF i GIF przyznając organom rację w kwestii zastosowanego rozstrzygnięcia. Wskazał, że postępowań dotyczących zmiany zezwolenia nie obejmują przepisy przejściowe „apteki dla aptekarza” (czytaj również: NSA oddalił dwie skargi kasacyjne o “1 procent”. Dlaczego to ważne?).
– Organ odwoławczy prawidłowo ustalił i ocenił, że w sprawie niniejszej wniosek o zmianę ww. zezwolenia na prowadzenie apteki został złożony przez skarżącego […] maja 2018 r., czyli po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej. Spowodowało to wszczęcie nowego postępowania administracyjnego pod rządami ustawy Prawo farmaceutyczne (p.f) w brzmieniu ustalonym ustawą z 7 kwietnia 2017 r. (nowelizującą), do którego nie ma zastosowania przepis przejściowy art. 2 ust. 1 ustawy nowelizującej, gdyż odnosi się on wyłącznie do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy dotyczących wniosków o wydanie zezwolenia na prowadzenie apteki – czytamy w decyzji WSA.
Zgodnie z przepisami zezwolenia na prowadzenie aptek ogólnodostępnych wydane przed dniem wejścia w życie ”apteki dla aptekarza” zachowują ważność; zatem podmioty prowadzące apteki ogólnodostępne mogą nadal je prowadzić w oparciu o posiadane zezwolenie, tylko – co wymaga podkreślenia – w niezmienionym kształcie i treści tego zezwolenia. Po wejściu w życie ustawy nowelizującej wszelkie zmiany zezwolenia udzielonego wcześniej muszą być zgodne z ustawą Prawo farmaceutyczne w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą (czytaj również: Zmiana osobowa w spółce ma wpływ na zezwolenie na prowadzenie apteki?).
– Dlatego nie jest możliwe dokonanie zmiany zezwolenia, gdy skutkiem tej zmiany prowadzącym aptekę miałaby zostać osoba, która nie jest obecnie uprawniona do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. W konsekwencji – w okolicznościach stanu faktycznego tej sprawy – wszystko to razem oznacza obowiązek spełnienia przez wnioskodawcę (skarżącego), występującego o zmianę ww. zezwolenia, przesłanki z art. 99 ust. 4 pkt 1 p.f., tj. przesłanki/warunku bycia farmaceutą posiadającym prawo wykonywania zawodu – wskazał WSA.
Sygn. akt VI SA/Wa 240/20
©MGR.FARM
