Rok 2022 był wyjątkowo intensywny dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jeśli chodzi o działania na rynku farmaceutycznym. W lutym Prezes UOKiK nałożył na na spółkę Neuca S.A. karę w wysokości 3 mln zł za nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń na rzecz swoich kontrahentów. Była to najwyższa jak dotychczas kara nałożona w postępowaniach antyzatorowych (czytaj również: UOKiK nakłada 3 mln zł kary na spółkę Neuca S.A. za miliardowy zator płatniczy).
Tak było to października 2022 roku, gdy karę za tworzenie zatorów płatniczych otrzymała inna firma działająca na rynku farmaceutycznym – Polska Grupa Farmaceutyczna. Nałożona kara wyniosła 4 mln zł. Przeprowadzone wobec PGF postępowanie wykazało, że tylko od lutego do marca 2020 r. spółka opóźniała się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych na ponad 425 mln zł, przy czym największe kwoty opóźnionych świadczeń wobec wybranych kontrahentów wyniosły: ponad 37 mln zł (36 faktur), ponad 24 mln zł (45 faktur) i ponad 18 mln zł (20 faktur)(czytaj również: Ponad 4 mln zł kary dla PGF za tworzenie zatorów płatniczych).
Z kolei w marcu 2022 roku UOKiK wszczął postępowanie antymonopolowe przeciwko 10 podmiotom działającym na rynku farmaceutycznym. Zarzuty usłyszały takie firmy jak Farmacol ITB, Farmacol, Farmacol Serwis, Farmacol-Logistyka, Farmateka, Kamsoft, Neuca, Polska Grupa Farmaceutyczna, SoftForYou oraz Świat Zdrowia. Dotyczyły one antykonkurencyjnej wymiany informacji m.in. o stosowanych cennikach, udzielanych rabatach, marżach (czytaj również: UOKiK stawia zarzuty hurtowniom farmaceutycznym! Mogły być odpowiedzialne za wysokie ceny leków w aptekach).
Rynek farmaceutyczny pod lupą UOKiK
O interwencjach UOKiK dotyczących rynku farmaceutycznego mówił niedawno jego prezes – Tomasz Chróstny. Podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju informował posłów, że w najbliższym czasie można spodziewać się kolejnych ważnych rozstrzygnięć.
– Mamy jedno bardzo istotne postępowanie, gdzie jesteśmy po zarzutach, którymi jest m.in. objęta największy dystrybutor leków, czy hurtownia farmaceutyczna NEUCA, dotyczy ono również przedsiębiorców świadczących usługi informatyczne, w tym jeżeli chodzi o oprogramowanie dla aptek. Tak jak wspomniałem, jesteśmy w postępowaniu właściwym, gdzie podejrzewamy, iż przedsiębiorcy wymieniali się informacjami, w tym m.in. informacjami o cenach, właśnie w zakresie leków – poinformował w odniesieniu do zarzutów postawionych w marcu 2022 roku 10 podmiotom z rynku farmaceutycznego.
Chróstny zapewniał też, że rząd cały czas zwiększa swoje kompetencje, by skutecznie badań działalność podmiotów z tego rynku.
– Zintensyfikowaliśmy naszą współpracę zarówno z GIF, Urzędem Patentowym, NFZ, jak i Ministerstwem Zdrowia. Właśnie po to, aby z jednej strony wiedzieli, jakie są nasze kompetencje w tym zakresie, a też potencjalnie, jakie są działania, które stanowią bądź to naruszenie praw ochrony praw konkurencji, bądź to naruszenie zbiorowych interesów konsumentów. Przede wszystkim mówimy tutaj z punktu widzenia funkcjonowania rynku – o ochronie konkurencji – mówił Prezes UOKiK.
Ochrona patentowa, leki generyczne i monopole…
Tomasz Chróstny podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju zapowiedział też, że UOKiK przygotowuje się do kolejnych postępowań związanych z rynkiem farmaceutycznym i lekowym. Będą one dotyczyły działań o charakterze naruszającym przepisy antymonopolowe, czy przepisy w zakresie ochrony konkurencji (czytaj również: Wprowadzenie na rynek leku generycznego to innowacja?).
– Gros z nich dotyczy m.in. gąszczy patentowych i utrudnień w zakresie rozwijania produktów generycznych względem produktów innowacyjnych. Te gąszcze patentowe m.in. były przedmiotem prac i analiz Komisji Europejskiej i działań podejmowanych ze względu na to, że patenty są zgłaszane w innych europejskich urzędach patentowych. Komisja realizowała przekrojowe działania, w które również byliśmy zaangażowani w zakresie właśnie tych działań utrudniających rozwój leków generycznych – mówił Chróstny.
W jego ocenie Polska, jeżeli chodzi o rozwój rynku leków generycznych wypada korzystnie na tle innych krajów. W naszym kraju ponad 50% leków, które występują w sprzedaż, są generykami. Lepiej pod tym względem wypadają Włochy, gdzie ich udział w rynku wynosi ok. 68–69% (czytaj również: Komisja Europejska informuje, że firma farmaceutyczna naruszyła unijne przepisy).
– Ale np. w stosunku do Niemiec nie mamy się czego wstydzić, o ile dobrze pamiętam, to jest ok. 38%, jeżeli chodzi o leki generyczne versus leki innowacyjne. Natomiast proszę mi wierzyć, że tutaj, od 2 lat, bardzo mocno rozwijamy też nasze indywidualne kompetencje, kompetencje członków zespołu, właśnie po to, aby zadbać o stan konkurencji na tym rynku – mówił Prezes UOKiK.
Tomasz Chróstny zapewniał posłów, że jego urząd ma świadomość tego, jest to tak istotny rynek z punktu widzenia gospodarki i z punktu widzenia polskich przedsiębiorców działających na rynku generyków.
©MGR.FARM
