REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Zezwolenia na apteki wydane przed 2001 r. nie podlegają sukcesji uniwersalnej

17 września 2020 08:09

Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał decyzje inspekcji farmaceutycznej dotyczące odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki. Sprawa dotyczyła przejęcia spółki, która zezwolenie uzyskała przed wejściem w życie Kodeksu spółek handlowych.

Przejmowanie aptek otwartych przed 2001 rokiem nie jest możliwe na drodze sukcesji uniwersalnej i art. 494 § 2 k.s.h. (fot. MGR.FARM)
Przejmowanie aptek otwartych przed 2001 rokiem nie jest możliwe na drodze sukcesji uniwersalnej i art. 494 § 2 k.s.h. (fot. MGR.FARM)

Zmiana właściciela apteki, na drodze przejęcia spółki posiadającej zezwolenie na jej prowadzenie, nie jest możliwa, jeśli zezwolenie to zostało wydane przed 2001 rokiem. Do takich wniosków doszła inspekcja farmaceutyczna oraz sądy administracyjne. Wyrok w tej sprawie wydał przed kilkoma dniami Naczelny Sąd Administracyjny…

Sprawa dotyczyła apteki, która zezwolenie na działalność uzyskała w 2000 roku. Okazuje się, że w 2016 roku doszło do połączenia i przejęcia spółki, posiadającej wspomniane zezwolenie, przez inną spółkę. W rezultacie do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego wpłynął wniosek o zmianę zezwolenia i wpisanie do niego nowej spółki. WIF jednak odmówił (czytaj również: Przeniesienie zezwolenia na prowadzenie apteki nie może abstrahować od warunków jego udzielenia).

REKLAMA

Nowe przepisy i stare koncesje…

Spółka, która miała przejąć aptekę, jako na podstawę prawną zmiany wpisu w zezwoleniu, wskazywała na art. 494 § 2 Kodeksu spółek handlowych (ksh) – tzw. sukcesję uniwersalną. Mówi on, że “na spółkę przejmującą albo spółkę nowo zawiązaną przechodzą z dniem połączenia w szczególności zezwolenia, koncesje oraz ulgi, które zostały przyznane spółce przejmowanej albo którejkolwiek ze spółek łączących się przez zawiązanie nowej spółki, chyba że ustawa lub decyzja o udzieleniu zezwolenia, koncesji lub ulgi stanowi inaczej”.

REKLAMA

Przepis ten był podstawą niemal wszystkich przejęć na rynku aptecznym, które zachodziły w ostatnich latach. Jednak w tym konkretnym przypadku Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny uznał, że nie znajduje on zastosowania. A to dlatego, że ustawa Kodeks spółek handlowych weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 roku. Natomiast koncesja na prowadzenie apteki została wydana w październiku 2000 roku. Dlatego w świetle prawa nie jest możliwe dokonanie zmiany zezwolenia na podstawie art. 494 § 2 ksh (czytaj również: Czy to koniec sporu o przepisy antykoncentracyjne na rynku aptek?). 

– Organ podkreślił przy tym, iż przepisy obowiązujące przed wejściem w życie ustawy kodeks spółek handlowych nie przewidywały przejścia uprawnień wynikających z koncesji/zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w wyniku połączenia spółek na spółkę przejmującą – czytamy w aktach sprawy.

Literalnie mówi zresztą o tym przepis przejściowy, który znalazł się w art. 618 k.s.h. Mówi on, że „przepisy art. 494 § 2 i art. 531 § 2 stosuje się do koncesji, zezwoleń oraz ulg przyznanych po dniu wejścia w życie ustawy, chyba że przepisy dotychczasowe przewidywały przejście takich uprawnień na spółkę przejmującą lub na spółkę nowo zawiązaną”.

Ograniczenia sukcesji uniweralnej

Decyzja WIF została zaskarżona do Głównego Inspektora Farmaceutycznego, który ją podtrzymał. Dlatego ostatecznie zajęły się nią sądy administracyjne. W 2017 roku WSA w Warszawie przyznał rację organom inspekcji farmaceutycznej. 

REKLAMA

– W ocenie Sądu należy wyraźnie zaznaczyć, że przepis art. 618 k.s.h. stanowi ograniczenie w stosunku do zasady sukcesji generalnej. W myśl tego przepisu art. 494 § 2 k.s.h. ma zastosowanie jedynie do koncesji, zezwoleń, ulg przyznanych po wejściu w życie kodeksu spółek handlowych, chyba że przepisy dotychczasowe akceptowały przejście takich uprawnień na sukcesorów – czytamy w uzasadnieniu sądu.

WSA wskazał, że dopiero Kodeks spółek handlowych (w przeciwieństwie do Kodeksu handlowego z 1934 r.) wprowadził kompleksową regulację łączenia i podziału spółek, przewidując w tym zakresie sukcesję uniwersalną (pełną lub częściową) praw i obowiązków, w tym o charakterze administracyjnoprawnym,

– Skoro pod rządami Kodeksu handlowego brak było regulacji dotyczącej sukcesji uniwersalnej praw i obowiązków o charakterze administracyjnoprawnym, nie jest możliwe przeniesienie w tym trybie zezwolenia na prowadzenie apteki, przyznanego przed tą datą – wskazał WSA.

Skargę kasacyjną na ten wyrok WSA oddalił 15 września 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II GSK 3523/17).

©MGR.FARM

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

1 komentarz Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz