REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Pionizacja inspekcji farmaceutycznej – jakie problemy rozwiąże?

23 listopada 202112:20

Decyzje podejmowane przez Wojewódzkich Inspektorów Farmaceutycznych w różnych regionach Polski są niejednokrotnie ze sobą sprzeczne. Inna interpretacja przepisów przez kontrolerów z różnych województw jest nadal zjawiskiem powszechnym, choć całkowicie niezrozumiałym. Jednym z rozwiązań tego problemu miałaby być pionizacja Inspekcji Farmaceutycznej. W związku, z czym Minister Zdrowia powołał zespół, który ma opracować nową koncepcję funkcjonowania tej instytucji.

Przykładem pionizacji instytucji zaangażowanej w ochronę zdrowia jest Narodowy Fundusz Zdrowia, który zastąpił wojewódzkie oddziały kasy chorych (fot. Shutterstock)
Przykładem pionizacji instytucji zaangażowanej w ochronę zdrowia jest Narodowy Fundusz Zdrowia, który zastąpił wojewódzkie oddziały kasy chorych (fot. Shutterstock)

Co jest reklamą, a co nie jest? 

Różnorodna interpretacja art. 94a ust. 1 Prawa Farmaceutycznego przez poszczególnych wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych jest chyba najbardziej sztandarowym przykładem tego, że określenie ogólnopolskich procedur w podejmowaniu przez nich decyzji jest koniecznością. Wszystkiemu winny jest ustawodawca, który w powyższym przepisie mimo licznych postulatów, nadal nie określił konkretnie, co należy rozumieć przez reklamę apteki, punktów aptecznych oraz ich działalności. Definicji tego określenia w jednym z wyroków podjął się Naczelny Sąd Administracyjny. W jego opinii są to wszelkie działania mające na celu zachęcenie potencjalnych klientów do zakupu konkretnych towarów lub do skorzystania z określonych usług. W związku z tym, w jednym z województw za zachęcenie do skorzystania z usług w aptece uznano informację o możliwości zmierzenia ciśnienia krwi, a w innym pozwolono na umieszczanie potężnych bilbordów z nazwą, adresem i godzinami pracy apteki uznając to za działanie informacyjne, a nie reklamowe.

Brak ogólnokrajowych procedur sprawia, że nadal wielu właścicieli aptek nie wie, które działanie z ich strony zostanie uznane przez inspekcję za reklamę apteki, a które będzie miało tylko i wyłącznie na celu pełnić rolę informacyjną.

REKLAMA

Przepisy antykoncentracyjne

Kolejnym przykładem niezrozumiałych decyzji poszczególnych wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych jest odniesienie się do, tzw. przepisów antykoncentracyjnych. Niektórzy inspektorzy uważają, że apteki otwierane na zasadach franczyzy pod nie podlegają. Prowadzi to, do sytuacji, w których w jednym z województw cofane są im zezwolenia na ich prowadzenie, a w innym nie. Ocena tego, czy podmiot prowadzący aptekę franczyzową sprawia faktyczną nad nią kontrolę, jest trudna. Jednak w mojej opinii powinny zostać określone jednolite przepisy mówiące o tym, czy apteki franczyzowe należy wliczać do grona aptek prowadzonych przez dany podmiot, czy pod sieć, pod której nazwą funkcjonują.

REKLAMA

Tak samo nie do końca zrozumiałe są przepisy, pozwalające na przejmowanie aptek przez duże sieci apteczne, pomimo obowiązywania ustawy Apteka dla Aptekarza. Mimo że od  uchwalenia tych przepisów mija już 5. rok, to przedsiębiorcy nadal znajdują sposoby na to, by przejmować kolejne apteki i powiększać udział swoich sieci w rynku aptecznym. Jedni inspektorzy farmaceutyczni wyrażają zgodę na takie działania, a inni spoglądają na nie “surowszym okiem”.

GIF nie ma wpływu na pracę WIF-ów? 

Powyższe przykłady to tylko, niektóre sytuacje wynikające z braku jednolitych procedur, według których powinny funkcjonować poszczególne inspektoraty farmaceutyczne. Jedną z przyczyn takiego stanu rzeczy jest fakt, że poszczególne WIF-y podlegają poszczególnym wojewodom, a nie Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu. Ten ostatni stanowi tylko i jedynie instancję odwoławczą dla decyzji WIF-u.

Rodzi to sytuacje, w których Główny Inspektor Farmaceutyczny nie może przekazywać Wojewódzkim Inspektorom Farmaceutycznym nawet jakichkolwiek zaleceń, do ich funkcjonowania, gdyż stanowią one niezależny organ.

Pionizacja Inspekcji Farmaceutycznej rozwiąże problem? 

10 listopada br. Minister Zdrowia powołał zespół ds. Pionizacji Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej, w skład którego wejdą przedstawiciele nie tylko GIF-u i resortu zdrowia, ale i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Finansów oraz Centralnego Biuro Antykorupcyjnego. Ich zadaniem będzie opracowanie koncepcji pionizacji Inspekcji Farmaceutycznej w naszym kraju.

REKLAMA

Czego należy oczekiwać po tych działaniach? Czynności prowadzone przez poszczególne Inspekcje Farmaceutyczne wobec podmiotów powinny być bardziej zharmonizowane. Opracowanie jednolitych procedur dla całego kraju z pewnością ułatwi prowadzenie nadzoru przez inspektorów w poszczególnych województwach. Należy także liczyć na zmniejszenie się liczby decyzji przekazywanych do rozstrzygnięcia drugiej instancji. Ułatwi to nie tylko pracę Inspekcji Farmaceutycznej, ale i przedsiębiorcom prowadzącym apteki. Dla tych drugich decyzje podejmowane podczas kontroli nie powinny stanowić zaskoczenia i elementu podlegającego odwołaniu. Z drugiej strony wszelkie działania związane z prowadzeniem apteki będzie można dostosować do ogólnopolskich procedur, które powinny zostać w pełni ujednolicone.

Przykładem pionizacji instytucji zaangażowanej w ochronę zdrowia jest Narodowy Fundusz Zdrowia, który zastąpił wojewódzkie oddziały kasy chorych. Podobnym działaniom pionizacyjnym została poddana także Inspekcja Sanitarna. Czy już niedługo to samo spotka Inspekcję Farmaceutyczną?

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz