Interpelację w sprawie wykluczenia lekowego mieszkańców małych miejscowości oraz funkcjonowania punktów aptecznych złożył poseł Michał Jach wraz z grupą posłów. Pytania dotyczyły m.in. dostępności aptek na terenach wiejskich, funkcjonowania punktów aptecznych oraz działań, jakie Ministerstwo Zdrowia planuje podjąć w celu poprawy dostępu do produktów leczniczych. W odpowiedzi resort przedstawił swoje stanowisko dotyczące sytuacji w gminach pozbawionych aptek oraz roli punktów aptecznych w systemie ochrony zdrowia.
MZ odpowiada na interpelację poselską
Jedno z pytań dotyczyło możliwości stworzenia odrębnych rozwiązań prawnych dla gmin, w których jedynym miejscem zapewniającym dostęp do leków pozostaje punkt apteczny. Ministerstwo Zdrowia nie pozostawiło w tej sprawie wątpliwości.
– Na tym etapie nie planuje tego rodzaju rozwiązań – odpowiedział resort zdrowia.
Oznacza to, że ministerstwo nie zamierza przygotowywać szczególnych mechanizmów wspierających gminy pozbawione aptek ogólnodostępnych ani tworzyć odrębnych regulacji dla takich obszarów.
Ministerstwo Zdrowia poinformowało również, że obecnie w Polsce funkcjonuje 1116 aktywnych punktów aptecznych. Dane pochodzą z rejestru zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych i punktów aptecznych. Resort odniósł się także do liczby gmin pozbawionych aptek.
– Według danych uzyskanych z Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego, takich gmin jest 359 – napisano w odpowiedzi na interpelację.
Ministerstwo przyznało jednocześnie, że nie posiada precyzyjnych danych dotyczących liczby mieszkańców zamieszkujących te gminy.
W odpowiedzi resortu można znaleźć nieścisłości
Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia zawiera jednak dane, które trudno jednoznacznie zinterpretować. W jednym z fragmentów resort odpowiada na pytanie o liczbę gmin, w których punkt apteczny pozostaje jedyną placówką zapewniającą dostęp do produktów leczniczych. W odpowiedzi pada liczba 359 gmin.
Kilka akapitów dalej ministerstwo informuje jednak, że w Polsce jest 359 gmin pozbawionych apteki ogólnodostępnej, a spośród nich tylko w 156 funkcjonuje punkt apteczny.
– W Polsce jest 359 gmin pozbawionych bezpośredniego dostępu na ich terenie do apteki ogólnodostępnej, natomiast wśród tych gmin jest 156, w których funkcjonuje punkt apteczny – wskazał resort zdrowia.
Ministerstwo nie wyjaśniło tej rozbieżności. Z treści odpowiedzi nie wynika więc jednoznacznie, czy liczba 359 odnosi się do wszystkich gmin bez apteki ogólnodostępnej, czy do gmin, w których funkcjonuje wyłącznie punkt apteczny.
Dostęp do aptek należy oceniać na poziomie powiatu
Resort odniósł się również do kwestii wykluczenia lekowego. Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że nie prowadzi analiz dotyczących skali wykluczenia lekowego na terenach wiejskich i w małych miejscowościach. Jednocześnie podkreśliło, że od wielu lat dostęp do usług aptecznych ocenia na poziomie powiatu, a nie poszczególnych gmin.
– Od wielu lat jako stan dostępności do usług aptecznych uznaje się taki, w którym w danym powiecie funkcjonuje apteka ogólnodostępna – wskazało Ministerstwo Zdrowia.
Resort dodał również, że nie identyfikuje obecnie powiatów, w których nie funkcjonowałaby żadna apteka ogólnodostępna.
Punkty apteczne mają odpowiadać potrzebom terenów wiejskich
Ministerstwo Zdrowia przekonuje, że punkty apteczne są naturalnym elementem systemu zaopatrzenia w leki na terenach wiejskich. Zdaniem resortu placówki te odpowiadają specyfice obszarów o niewielkiej liczbie mieszkańców, gdzie prowadzenie pełnowymiarowej apteki często okazuje się nieopłacalne ekonomicznie.
– Punkty apteczne są typowe dla obszarów wiejskich i odpowiadają ich specyfice (małe populacje, a zatem niewielkie obroty). Trudno postawić tezę, że tego rodzaju placówki w stopniu niewystarczającym zabezpieczają lokalne potrzeby w dostępie do farmakoterapii – napisało Ministerstwo Zdrowia.
MZ: problemem jest ekonomia, a nie przepisy
W końcowej części odpowiedzi ministerstwo odniosło się do przyczyn ograniczonej liczby aptek na terenach wiejskich. Zdaniem resortu nie można mówić o masowym znikaniu aptek z takich miejscowości. Ministerstwo wskazuje, że w wielu przypadkach apteki ogólnodostępne nigdy tam nie funkcjonowały. Główną przyczyną ma być niska opłacalność działalności gospodarczej na terenach słabo zurbanizowanych.
– Nie jest obserwowanym zjawiskiem masowe znikanie aptek ogólnodostępnych na terenach wiejskich. W istocie na terenach tych nie ma aptek ogólnodostępnych, gdyż najczęściej w lokalizacjach tych aptek nie było nigdy – stwierdził resort zdrowia.
Ministerstwo podkreśla również, że nie postrzega podwyższania marż aptecznych jako sposobu na rozwiązanie problemu niskiej rentowności aptek funkcjonujących na terenach wiejskich i w małych miejscowościach.
Źródła
- Sejm.gov.pl — Interpelacja nr 17516 w sprawie wykluczenia lekowego mieszkańców małych miejscowości oraz funkcjonowania punktów aptecznych
Udostępnij tekst w mediach społecznościowych