Zarzewiem konfliktu na linii przedsiębiorca – inspektorat farmaceutyczny, a jednocześnie sednem do zrozumienia pozornie kontrowersyjnych decyzji urzędników, jest bardzo nieprecyzyjne stwierdzenie zawarte w artykule 94a ustawy Prawo Farmaceutyczne. Zgodnie z zapisami tam zawartymi, zakazana jest każda forma promocji aptek, poza informacjami o lokalizacji i godzinach otwarcia lokalu. Czym jest zatem reklama?
Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego – reklamą jest działanie mające na celu zachęcenie potencjalnych klientów do zakupu konkretnych towarów lub skorzystania z określonych usług. W decyzjach inspektorów często pojawia się wykładnia z orzecznictwa sądowego – reklamą aptek jest każde działanie, polegające na informowaniu i zachęcaniu do zakupu produktu w aptece (leku, wyrobu medycznego), mające na celu zwiększenie jego sprzedaży. Aby tak zakwalifikować działanie przedsiębiorcy, należy wskazać zachętę.
[center]_______[/center]
[left][color=#0098E6]Art. 94a. 1. Zabroniona jest reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego.[/color]
[color=#0098E6]1a. Zabroniona jest reklama placówek obrotu pozaaptecznego i ich działalności odnosząca się do produktów leczniczych lub wyrobów medycznych.[/color]
[color=#0098E6]2. Wojewódzki inspektor farmaceutyczny sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy w zakresie działalności reklamowej aptek, punktów aptecznych i placówek obrotu pozaaptecznego.[/color]
[color=#0098E6]3. W razie stwierdzenia naruszenia przepisu ust. 1 lub 1a wojewódzki inspektor farmaceutyczny nakazuje, w drodze decyzji, zaprzestanie prowadzenia takiej reklamy.[/color]
[color=#0098E6]4. Decyzji, o której mowa w ust. 3, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.[/color][/left]
[center]_______[/center]
Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny na podstawie Prawa farmaceutycznego ma możliwość nie tylko nakazać zaprzestania dalszej promocji placówki aptecznej, ale także może w ramach swoich uprawnień nałożyć na przedsiębiorcę karę finansową. I z tego uprawnienia inspektorzy korzystają coraz chętniej, nakładając (często tylko pozornie) dotkliwe kary.
[center]_______[/center]
[left][color=#0098E6]Art. 129b. 1. Karze pieniężnej w wysokości do 50 000 złotych podlega ten kto wbrew przepisom art. 94a prowadzi reklamę apteki, punktu aptecznego, placówki obrotu pozaaptecznego oraz ich działalności.[/color]
[color=#0098E6]2. Karę pieniężną, określoną w ust. 1, nakłada Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w drodze decyzji. Przy ustalaniu wysokości kary uwzględnia się w szczególności okres, stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy, a także uprzednie naruszenie przepisów.[/color]
[color=#0098E6]3. Wojewódzki inspektor farmaceutyczny jest wierzycielem w rozumieniu przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.[/color][/left]
[center]_______[/center]
Przyglądając się ostatnim decyzjom inspektorów, trudno oprzeć się wrażeniu, że poza czynnościami jawnie nieetycznymi i oczywistymi w ocenie, karane są także te zachowania, z którymi prawdopodobnie w codziennej praktyce spotkał się każdy polski farmaceuta. Nie będziemy jednak dziś dyskutować o przypadkach oczywistych. Nikogo bowiem nie zdziwi informacja, że Wielkopolski WIF nałożył na przedsiębiorcę karę wysokości 25 000 zł, za ewidentne działania promocyjne towarzyszące hucznemu otwarciu nowej apteki (a warto wspomnieć, że czterodniowe działania obejmowały rozdanie gadżetów opatrzonych logiem apteki: 5 kg cukierków, 500 sztuk etui na recepty, 500 pudełek na leki i 100 balonów, a także kolportaż z pomocą Poczty Polskiej 12 000 ulotek z informacją JUŻ OTWARTE i danymi teleadresowymi apteki). Co do zasadności podjętych kroków, nie można mieć tu jednak żadnej wątpliwości.
Sprawa jednak nieco się komplikuje, gdy optykę oceny zmienia lokalny inspektor i nakłada kilkutysięczne kary, za czynności uznawane dotychczas za akceptowalne, nawet gdy traktowane jako czerpane z pogranicza prawa lub uznawane dotychczas za zupełnie normalne. Co ciekawe, często dopiero ta zmiana sposobu postrzegania rzeczywistości sprawia, że po chwili głębszego zastanowienia, przyznajemy inspektorom zasłużoną rację.
[b]DERMOKONSULTANTKA[/b]
Jednym z ciekawszych stanowisk ostatnich kilkunastu miesięcy jest decyzja Lubuskiego WIF w kwestii prowadzenia dermokonsultacji w aptekach. W piśmie z 06 marca 2017 r. wykazał, że obecność zewnętrznego konsultanta w znanej polskim aptekarzom formie, nie jest zgodna z prawem i stanowi zachętę do zakupu produktów promowanych w trakcie konsultacji w danej aptece, a zatem może stanowić podstawę do nałożenia na aptekę kary, także finansowej.
Szczególnie warto zwrócić uwagę na dwa trafnie oceniane aspekty. W pierwszym Inspektor zwrócił uwagę na fakt, iż dzięki zapisom Prawa farmaceutycznego znamy zakres działalności jaką można prowadzić w aptece oraz wiemy, kto może wspomniane czynności fachowe wykonywać. W drugim – wykazano celowość prowadzenia takich konsultacji – wzrost odwiedzin, a także pośrednio wzrost sprzedaży produktów oferowanych przez aptekę, aktywnie promowanych przez konsultanta.
[center][b][size=20]POZOSTAŁO JESZCZE 75% TREŚCI[/size][/b][/center]
[url=https://farmacja.pl/zakupy][img]https://mgr.farm/sites/default/files/CTA2.png[/img][/url]
