– Ministerstwo Rozwoju podziela konieczność dokonania strukturalnej reformy systemu ochrony zdrowia w Polsce, w tym zmiany pozycji apteki i aptekarza w systemie ochrony zdrowia. Jednak ze względu na istotną pozycję aptek w systemie ochrony zdrowia, projektowane zmiany powinny mieć charakter kompleksowy, poprzedzony m.in. konsultacjami społecznymi oraz oceną skutków regulacji, a także powinny uwzględniać stanowiska wielu uczestników rynku farmaceutycznego w Polsce, w tym w szczególności pacjentów. – twierdzi Jadwiga Emilewicz, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju.
Jej zdaniem wprowadzenie do porządku prawnego ograniczeń własnościowych w sektorze dystrybucyjnym, („apteka dla aptekarza”) stanowić może de facto moratorium na otwieranie nowych aptek w Polsce, zwłaszcza w dużych ośrodkach miejskich. Spowodować to może ograniczeniu konkurencji pomiędzy aptekami.
– Zaobserwować będzie można również negatywny wpływ na rynek pracy w Polsce, zwłaszcza na pozycję młodych farmaceutów – pisze Jadwiga Emilewicz. – Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego w aptekach ogólnodostępnych i punktach aptecznych w 2014 r. pracowało łącznie 25,8 tys. magistrów farmacji oraz 30,5 tys. techników farmaceutycznych.
W przypadku wprowadzenia faktycznego moratorium na otwieranie nowych aptek, absolwenci kierunków farmaceutycznych będą mieć trudności na rynku pracy.
– Biorąc pod rozwagę powyższe argumenty, należy uznać, że propozycje polegające na zmianach w strukturze własnościowej aptek powinny zostać poddane pogłębionej ocenie skutków regulacji, które powinny być przeprowadzone również z udziałem partnerów społecznych – pisze przedstawicielka Ministerstwa Rozwoju w odpowiedzi na interpelację posła Tomasz Kostusia.
Zdaniem Ministerstwa Rozwoju zaangażowanie państwa w tworzenie warunków rozwoju gospodarczego należy oprzeć na elastycznym doborze mechanizmów. Skuteczne zaangażowanie się państwa w wsparcie polskich aptek powinno łączyć różne mechanizmy na różnych poziomach ingerencji w rozwiązania rynkowe przy zachowaniu istoty rozwoju gospodarczego.
Jadwiga Emilewicz odniosła się również do kwestii interwencji przedstawicieli ambasad innych krajów, w sprawie planowanych zmian w Prawie farmaceutycznym:
– Podczas prac legislacyjnych przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju odbywali spotkania z przedstawicielami Ambasad reprezentujących kraje, z których pochodzą inwestorzy zagraniczni rynku aptecznego obecni w Polsce. W trakcie rozmów udzielano informacji o statusie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne (druk nr 1126). Informowano również, że projektowane regulacje nie wykraczają zakresem poza dopuszczalne prawem unijnym granice oraz że podobne ograniczenia handlu farmaceutykami obowiązują w wielu krajach członkowskich UE. Wskazywano ponadto, że nowe prawo nie ograniczy działalności dotychczas funkcjonujących aptek sieciowych, zarówno z kapitałem polskim jak i zagranicznym. Jednocześnie pragnę podkreślić, że podczas niniejszych spotkań nie zostały podjęte zobowiązania, które rzutowałyby w jakikolwiek sposób na przebieg procesu legislacyjnego poselskiego projektu ustawy.
Źródło: sejm.gov.pl
