W piątek 9 czerwca Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych ustaw (ustawy refundacyjnej). Dokument w najbliższych dniach powinien zostać skierowany do Sejmu, gdzie zostanie opublikowany jego aktualny kształt. Na ten moment czeka w napięciu cały rynek farmaceutyczny i apteczny. A to dlatego, że do końca nie wiadomo, które z zapowiadanych zmian zostały w nim zachowane. Z kolei te, które się w nim znajdą, mogą różnić się brzmieniem od poprzednich wersji.
Nasza redakcja dotarła do projektu ustawy, który został w piątek przedstawiony Radzie Ministrów. Wiele wskazuje na to, że środowisko aptekarskie będzie umiarkowanie zadowolone z jego kształtu. W projekcie nie znalazły się bowiem szumnie zapowiadane przepisy uszczelniające „aptekę dla aptekarza”. Jest jednak kilka innych ważnych zmian oczekiwanych przez to środowisko.
Nowe marże aptek na leki refundowane
W projekcie znalazły się nowe marże aptek na leki refundowane. W tabelach marż widoczna jest w nich podwyżka, która została jednak zaplanowana na dwa etapy. Pierwsza tabela zacznie obowiązywać w momencie wejścia w życie ustawy, do końca 2024 roku. Kolejna tabela ma obowiązywać od 1 stycznia 2025 roku.
Zmiany te dotyczą oczywiście art. 7 ust. 4 ustawy refundacyjnej, który dotyczy mechanizmu obliczania urzędowej marży detalicznej. Modyfikacja marży jest skorelowana z innym zaproponowanymi mechanizmami, takimi jak podwyższenie poziomu podstawy limitu do 25% oraz podwyższenia urzędowej marży hurtowej do 6% urzędowej ceny zbytu.
– Podwyższenie marży detalicznej jest, podobnie jak zmiany marży hurtowej, związane z koniecznością zapewnienia dostępności leków przez zagwarantowanie opłacalności handlu nimi przez apteki – czytamy w uzasadnieniu projektu.
Zmiana w tym zakresie będzie dotyczyć też marży hurtowej, która z 5% wzrośnie do 6%. Dodatkowo marża ta nie będzie mogła być niższa niż 50 groszy i nie wyższa niż 150 zł w przypadku leków dostępnych w aptekach i 2000 zł w przypadku leków dostępnych w programach lekowych i stosowanych w chemioterapii.
Jednocześnie w przepisach znalazła się zmiana, która ostatecznie rozwiewa wątpliwości dotyczące tego czy urzędowa marża hurtowni powinna być też stosowana w przypadku sprzedaży leków poza granice Polski. Do tej pory brak precyzyjnych przepisów w tym zakresie sprawiał, że hurtownie sprzedawały leki z wyższą marżą za granicę. Teraz resort zdrowia doprecyzowuje przepisy wskazując, że hurtownie muszą stosować tę samą marżę urzędową niezależnie od miejsca dostawy leku.
Inne zmiany korzystne dla aptek
Zmiana tabeli marż to nie jedyne rozwiązanie z projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej, które ma poprawić sytuację ekonomiczną aptek. Za takie należy bowiem uznać też zmniejszenie częstotliwości publikacji nowych obwieszczeń refundacyjnych. Do tej pory nowe wykazy leków refundowanych publikowano co dwa miesiące. Projekt zakłada, że ceny leków refundowanych będą zmieniane co trzy miesiące.
Dodatkowo projekt wprowadza mechanizm, który pozwoli aptekom uniknąć strat związanych ze zmianami na listach leków refundowanych. A dokładnie chodzi o utratę refundacji przez konkretny lek, który apteka posiada na stanie. Jeśli w przypadku takiego leku wygaśnie decyzja o objęciu refundacją lub Minister Zdrowia podejmie decyzję o skróceniu refundacji, apteka będzie mogła zwrócić go żądając zwrotu ceny, którą za niego zapłaciła. Podobny mechanizm ma również dotyczyć hurtowni farmaceutycznych.
- Czytaj również: Lek stracił refundację? Apteka będzie mogła go oddać hurtowni żądając zwrotu pieniędzy…
– Podmioty prowadzące aptekę i przedsiębiorcy prowadzący obrót hurtowy nie powinni ponosić strat w wyniku działania podejmowanych przez wnioskodawców. W związku z powyższym, przedmiotowy projekt przewiduje instrument prawny, który pozwoli wyżej wskazanym podmiotom uniknąć strat – uzasadnia Ministerstwo Zdrowia.
©MGR.FARM
