Izba Gospodarcza „Farmacja Polska” zaproponowała nowe brzmienie przepisów dotyczących zakazu reklamy aptek, w trakcie konsultacji publicznych nowelizacji prawa farmaceutycznego, która w najbliższą środę będzie prezentowana podczas posiedzenia Komisji Zdrowia (druk 2386). Propozycja ta nie została przez resort zdrowia uwzględniona w nowelizacji, bowiem zdaniem Ministerstwa wymagała ona szerokich konsultacji, które znacznie przesunęłyby w czasie wdrożenie pilnych zmian ujętych w przedmiotowej nowelizacji.
– W najbliższym czasie przewidywana jest całościowa nowelizacja przedmiotowej ustawy, podczas której przedstawione propozycje zostaną wzięte pod uwagę – napisało Ministerstwo Zdrowia.
Zaproponowane zmiany w art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne, mają na celu usunięcie wątpliwości związanych z obowiązywaniem zakazu reklamy aptek poprzez:
[list]
[*]rezygnację z rozróżniania reklamy apteki i reklamy działalności apteki, jako kompletnie zbędnego
[*]doprecyzowanie, iż zakaz dotyczy działań kierowanych do pacjenta
[*]doprecyzowanie, iż zakaz dotyczy działań prowadzonych poza lokalem apteki
[*] wyraźne wskazanie, jakich działań nie uważa się za reklamę apteki.
[/list]
– Ze względu na zakaz reklamy, w Polsce większość działań aptek i farmaceutów na rzecz pacjentów traktuje się jako łamanie prawa. W ten sposób marnotrawi się potencjał aptek jako placówek ochrony zdrowia, dysponujących wysoko wykwalifikowanym personelem. Ponad 14 tysięcy aptek mogłoby skutecznie promować profilaktykę zdrowotną – czytamy w uzasadnieniu IG „Farmacja Polska”.
Zdaniem organizacji jak w soczewce ułomności ortodoksyjnego rozumienia zakazu reklamy widać było przy Karcie Dużej Rodziny (KDR). Ministerstwo Pracy, rodzice oraz samorządy byli bardzo zainteresowani przyłączeniem aptek do programu KDR. Na przeszkodzie zaangażowaniu aptek w program stała obecna konstrukcja i interpretacja art. 94a Prawa farmaceutycznego, następujące w całkowitym oderwaniu od interesu pacjentów.
Działanie aptek w ramach KDR wspierałoby określony cel społeczny, jakim jest zwiększenie dostępności do leków rodzinom wielodzietnym, szczególnie w sytuacji gdy – zgodnie z aktualnymi danymi GUS – zakup leków jest poważnym obciążeniem finansowym dla co drugiej polskiej rodziny. Dodatkowo Najwyższa Izba Kontroli w raporcie z 13 lipca 2015 r. nt. polityki rodzinnej skrytykowała program KDR właśnie za brak zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych rodzin wielodzietnych m.in. ochronę zdrowia i zaopatrzenie w leki.
– Na marginesie można wskazać, że wiele aptek deklarowało akces do programu, oferując obniżenie cen na produkty nierefundowane o 15%, jednak – jako jedyna grupa przedsiębiorców – spotkały się z odmową z powodu obaw o naruszenie art. 94a (pismem z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 czerwca 2015 r.). Na podobnej zasadzie apteki zrzeszone w organizacja branżowych (PharmaNet, Izba Gospodarcza „FARMACJA POLSKA” deklarują obecnie udział w programie dotyczącym leków nierefundowanych, który mógłby być komplementarny do rządowego programu darmowych leków dla seniorów 75+. Program taki mógłby być prowadzony pod auspicjami MZ – pisze IG „Farmacja Polska”.
Co zatem proponuje organizacja? Izba Gospodarcza „Farmacja Polska” chce, aby w art 91a pojawiły się następujące zapisy:
[list=1]
[color=#FF0000][*] Zabroniona jest reklama działalności aptek lub punktów aptecznych odnosząca się do produktów refundowanych.[/color]
[color=#FF0000][*]Zabroniona jest reklama działalności aptek lub punktów aptecznych do pacjenta, prowadzona poza lokalem apteki lub punktu aptecznego.[/color]
[color=#FF0000]Nie uważa się za reklamę komunikacji dotyczącej:[/color]
[color=#FF0000][b]a[/b]. nazwy, znaku handlowego, lokalizacji, godzin pracy oraz danych kontaktowych apteki lub punktu aptecznego;[/color]
[color=#FF0000][b]b.[/b] działań skutkujących obniżeniem odpłatności pacjenta za produkty nierefundowane;[/color]
[color=#FF0000][b]c. [/b]programów ubezpieczeń zdrowotnych, w tym ubezpieczeń lekowych;[/color]
[color=#FF0000][b]d. [/b]świadczonych przez aptekę usług związanych z profilaktyką, ochroną zdrowia lub opieką farmaceutyczną;[/color]
[color=#FF0000][b]e.[/b] programów promocji zdrowia polegających na monitorowaniu, ocenie stanu zdrowia, jego zagrożeń oraz jakości życia pacjenta, w tym porad dotyczących stosowania produktów leczniczych, ich ceny, dostępności lub szkodliwych interakcji;[/color]
[color=#FF0000][b]f.[/b] produktów dostępnych w aptece, punkcie aptecznym lub w ramach sprzedaży wysyłkowej w tym o ich cenie, zgodnie z przepisami o reklamie tych produktów.[/color]
[color=#FF0000][*]Zabroniona jest reklama działalności placówek obrotu pozaaptecznego odnosząca się do produktów leczniczych, wyrobów medycznych lub środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego.[/color]
[color=#FF0000][*]Główny Inspektor Farmaceutyczny sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy w zakresie działalności reklamowej aptek, punktów aptecznych i placówek obrotu pozaaptecznego.[/color]
[color=#FF0000][*]W razie stwierdzenia naruszenia przepisu ust. 1-3 Główny Inspektor Farmaceutyczny nakazuje, w drodze decyzji, zaprzestanie prowadzenia takiej reklamy.[/color]
[color=#FF0000][*]Decyzji, o której mowa w ust. 5, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności[/color]
[color=#FF0000][*]Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu opinii Głównego Inspektora Farmaceutycznego, może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe formy działalności apteki i punktów aptecznych, które nie stanowią reklamy, o której mowa w ust. 2, biorąc pod uwagę rolę apteki[/color]
[/list]
Źródło: sejm.gov.pl
