REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Prokuratura Krajowa sprawdzi postępowania wobec “mafii lekowej”

31 stycznia 2017 10:27

Zastępca Prokuratora Generalnego poinformował, że Prokuratura Krajowa podjęła działania związane ze zbadaniem zaskakujących umorzeń spraw wobec osób oskarżonych o nielegalny wywóz leków za granicę.

prawo.png

W okresie od 1 stycznia 2013 roku do 30 czerwca 2016 roku na terenie kraju było prowadzonych co najmniej 95 postępowań dotyczących procederu “odwróconego łańcucha dystrybucji”, z których 30 zostało umorzonych, w 6 sprawach odmówiono wszczęcia postępowania, w 24 skierowano akt oskarżenia do Sądu, z których 9 zakończyło się wyrokiem skazującym; w 2 sprawach Sąd umorzył postępowanie; w 1 uniewinnił oskarżonego; w 2 warunkowo umorzył postępowanie; w 13 przypadkach skierowano wniosek o warunkowe umorzenie. Pozostałe sprawy pozostają w toku; są zawieszone lub zostały zakończone w inny sposób np. poprzez dołączenie do innych postępowań. Na podstawie dotychczas pozyskanych informacji nie jest możliwe określenie kwoty środków, które zostały uzyskane przez sprawców w wyniku nielegalnego obrotu lekami.

– Prokuratura Krajowa podjęła badania związane z wyżej wskazanym zjawiskiem, w tym poddawana jest ocenie prawidłowość prowadzenia postępowań karnych, których przedmiotem pozostaje mechanizm „odwróconego łańcucha dystrybucji”, czyli sprzedaży leków przez apteki podmiotom zajmującym się obrotem hurtowym – poinformował Bogdan Święczkowski, pierwszy zastępca prokuratora generalnego i prokurator krajowy. – Badane są sprawy o największym ciężarze gatunkowym, w tym postępowanie Prokuratury Regionalnej w Lublinie.

REKLAMA

W wyniku dotychczas przeprowadzonych badań stwierdzono istnienie bardzo daleko idących problemów związanych ze stosowaniem przepisów karnych zamieszczonych w ustawie Prawo farmaceutyczne, określonych w różny sposób na poszczególnych etapach jej nowelizacji. Przed nowelizacją ustawy Prawo farmaceutyczne z dnia 9 kwietnia 2015 roku, która wprowadziła m.in. zmiany w zakresie przepisów karnych, w postępowaniach dotyczących „odwróconego łańcucha dystrybucji” stosowano najczęściej kwalifikację z art. 127 pkt 1 u.p.f. Jednakże, zastosowanie tego przepisu nastręczało wiele trudności interpretacyjnych związanych, w szczególności, z określeniem jego zakresu normowania. Pojawiały się w tym zakresie rozbieżne interpretacje prawne, co miało wpływ na niejednolitość decyzji procesowych podejmowanych przez prokuratorów i sądy w toku prowadzonych w tym przedmiocie postępowań karnych.

REKLAMA

Nowelizacją z 9 kwietnia 2015 roku ustawodawca wprowadził nowy przepis art. 126b w brzmieniu, który wyjaśniał powyższe wątpliwości, a jednocześnie przeobraził przestępstwo z art. 127 ustawy w delikt administracyjny. Ten zabieg legislacyjny spowodował sytuację, w której z przyczyn niezależnych od Prokuratury, niemożliwe jest obecnie pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób, które naruszyły zakaz określony w art. 86a ustawy u.p.f. przed dniem 15 lipca 2015 roku. Nadto, kazuistyczna forma przepisu art. 126b u.p.f. powoduje, że odpowiedzialności, na tej podstawie, może podlegać wyłącznie właściciel apteki. Taka sytuacja spowodowała, że niemożliwe jest pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób, które stosują „odwrócony łańcuch dystrybucji” w ramach innych podmiotów np. Zakładów Opieki Zdrowotnej.

– Drugim, bardzo poważnym problemem w skutecznym ściganiu zjawiska jakim jest „odwrócony łańcuch dystrybucji leków”, są trudności w pociągnięciu do odpowiedzialności karnej osób organizujących skup leków z rynku detalicznego,a wywodzących się z hurtowni farmaceutycznych – zauważa Święczkowski. – Jak wynika z analizy danych pochodzących z prowadzonych do tej pory postępowań, to hurtownie farmaceutyczne pozostają głównym organizatorem tego procederu, czerpiącym z niego największe zyski. Tymczasem kryminalizacja, wynikająca z konstrukcji przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne, skupia się na zachowaniu właścicieli aptek, pomijając zupełnie udział osób prowadzących obrót hurtowy.

Prokuratura Krajowa w 6 września 2016 roku przesłała podległym prokuraturom zalecenia, w których położono nacisk na to, by w trakcie prowadzenia tego typu postępowań, każdorazowo poddawano ocenie prawnokarnej zachowania osób reprezentujących nabywcę leków, w kontekście wypełnienia znamion przestępstwa stanowiącego formy zjawiskowe art. 126b u.p.f., w szczególności podżegania lub pomocnictwa do tego przestępstwa, zgodnie z treścią art. 18 § 2 lub § 3 k.k., albo też sprawstwa kierowniczego określonego w art. 18 § 1 k.k. Nie mniej jednak, nie ulega wątpliwości, że takie rozwiązanie nie jest wystarczające do skutecznego przeciwdziałania temu zjawisku.

– W związku ze stwierdzeniem powyższych problemów, w dniu 6 września 2016 roku Prokuratura Krajowa wystąpiła również z wnioskiem do Ministerstwa Sprawiedliwości, o podjęcie prac legislacyjnych, które umożliwiłyby skuteczne przeciwdziałanie zjawisku „odwróconego łańcucha dystrybucji”, przy uwzględnieniu wszystkich podmiotów biorących w nim udział, przede wszystkim ich organizatorów – pisze prokurator krajowy. – We wniosku tym Prokuratura Krajowa postulowała również zaostrzenie kar grożących za popełnienie tego rodzaju czynów, albowiem w kontekście osiąganych z tego procederu zysków, ewentualnych zagrożeń dla pacjentów, związanych z ograniczeniami występowania poszczególnych leków na rynku detalicznym, a także skali zjawiska, można mówić o poważnym zagrożeniu dla interesu społecznego, a także indywidualnych osób, co, jak się wydaje, nie ma wystarczającego odzwierciedlenia w obecnym zagrożeniu karnym.

Obecnie, w Ministerstwie Sprawiedliwości trwają prace nad projektem zmian do ustawy Prawo farmaceutyczne, które uwzględniają powyższe postulaty i zmierzają do efektywnego ścigania sprawców czynów godzących w prawidłowy obrót lekami.

REKLAMA

Źródło: sejm.gov.pl

REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Powiązane artykuły

Infarma: lista “S” jest przełomem Infarma: lista “S” jest przełomem

- Nowa lista leków refundowanych daje nadzieję na wprowadzanie innowacyjnych terapii jako standardu ...

GIF: wycofany lek można zwrócić, ale apteka nie odda pieniędzy GIF: wycofany lek można zwrócić, ale apteka nie odda pieniędzy

Główny Inspektor Farmaceutyczny poinformował o wycofaniu serii leku przeciwbólowego i przeciwgorączk...

Kucharewicz: “wspomnicie moje słowa” Kucharewicz: “wspomnicie moje słowa”

- Jest świetnie, że ustawa antyeksportowa niedługo trafi do Senatu, ale chcemy zaklinać rzeczywistoś...

REKLAMA

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz