W sierpniu pisaliśmy o głosach ekspertów na temat wpływu nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi na rynek apteczny. Ustawa wprowadza bowiem system kaucyjny, który może objąć także apteki. A to dlatego, że systemem ma objąć także suplementy diety – stanowiące sporą część asortymentu aptek.
– Wyłączenie opakowań suplementów diety z systemu kaucyjnego jest nie tylko kluczowe z punktu widzenia harmonizacji przepisów, ale także ochrony zdrowia publicznego. Suplementy diety, podobnie jak produkty lecznicze, zawierają substancje czynne, które mogą wchodzić w interakcje. Proponowane przez PASMI wyłączenie może zostać wprowadzone przy użyciu prostego mechanizmu regulacyjnego, podobnego do tego, który już zastosowano dla wyrobów mleczarskich – ostrzegała w sierpniu Ewa Jankowska, Prezes PASMI.
Ostatecznie jednak ustawa przeszła przez Sejm bez zmian w tym zakresie. Teraz zajął się nią Senat. Ponownie pojawiają się głosy ekspertów, dotyczące jej wpływu na rynek apteczny.
System kaucyjny w aptekach?
Konfederacja Lewiatan wskazuje, że doprecyzowania wymagają zapisy, które objęły systemem kaucyjnym jednostki handlowe w zdecydowanej większości sprzedające towary nieżywnościowe.
– W przypadku placówek takich jak sklepy odzieżowe, meblowe, budowlane, RTV/AGD czy apteki i drogerie należy pamiętać, że są one kompletnie nieprzygotowane pod kątem logistycznym do odbioru opakowań i wypłacania kaucji konsumentom – wskazuje Konfederacja Lewiatan.
- Czytaj również: Apteka przyjmie butelkę zwrotną po suplemencie diety?
Organizacja szczególną uwagę zwraca na apteki, w których system kaucyjny obejmie m. in. opakowania po suplementach diety w płynie. Z jednej strony apteki jako placówki ochrony zdrowia, powinny koncentrować się przede wszystkim na profesjonalnej opiece nad pacjentem. W tym zapewnieniu mu dostępu do produktów leczniczych. Z drugiej strony doliczanie kaucji do produktów sprzedawanych w aptekach podniesie koszty pacjentów. Dla wielu z nich suplementy, wraz z lekami, są produktami pierwszej potrzeby. Pełnią kluczową funkcję w codziennej profilaktyce zdrowotnej i wspomaganiu procesów leczenia.
– Włączenie aptek do systemu kaucyjnego będzie wiązało się z obciążeniem farmaceutów i techników farmaceutycznych dodatkowymi obowiązkami oraz z potencjalnymi trudnościami o charakterze organizacyjnym. Powinni oni skupić się na opiece nad pacjentami, a nie na naliczaniu kaucji czy zbieraniu pustych opakowań. Ponadto apteki mają często ograniczoną przestrzeń, a w konsekwencji organizacja miejsca na zbiórkę opakowań mogłaby okazać się niemożliwa lub istotnie wpłynąć na komfort pacjentów i świadczonych usług – mówi Marcin Piskorski, prezes Związku Pracodawców Aptecznych PharmaNET.
Dodaje też, że oprogramowanie apteczne weryfikuje autentyczności produktów tam sprzedawanych i nie jest przystosowane do pobierania kaucji.
– Nie można zapominać również o ograniczeniach ze względu na obowiązujący w Polsce całkowity zakaz reklamy aptek. Zgodnie z aktualnymi przepisami apteki nie mogą informować o prowadzonej działalności, z wyłączeniem jedynie informacji o lokalizacji i godzinach otwarcia. Każda informacja o systemie kaucyjnym, zwłaszcza dotycząca konkretnych produktów, tj. suplementów diety w płynie objętych kaucją, może być postrzegana jako niedozwolona reklama – mówi Marcin Piskorski.
Apel o wyłączenie opakowań suplementów
Konfederacja Lewiatan apeluje o niedodawanie nowych obowiązków farmaceutom i technikom farmaceutycznym. Chce wyłączenia aptek i opakowań po suplementach diety z systemu kaucyjnego. Podobnie jak stało się to w przypadku opakowań po produktach leczniczych, wyrobach medycznych czy opakowaniach po produktach mlecznych.
– Wyłączenie opakowań suplementów diety z systemu kaucyjnego jest nie tylko kluczowe z punktu widzenia harmonizacji przepisów, ale także ochrony zdrowia publicznego. Suplementy diety, podobnie jak produkty lecznicze, zawierają substancje czynne, które mogą wchodzić w interakcje. Proponowane przez nasze organizacje wyłączenie może zostać wprowadzone przy użyciu prostego mechanizmu regulacyjnego. Podobnego do tego, który już zastosowano dla wyrobów mleczarskich. Warto pamiętać również, że dla pacjentów każda dodatkowa opłata, jaką jest w tym przypadku kaucja, może stanowić istotne obciążenie finansowe. Szczególnie w kontekście ograniczonych budżetów jakie posiadają często osoby starsze czy przewlekle chore, zmagające się z wysokimi kosztami leków i opieki zdrowotnej – mówi Ewa Jankowska, prezes PASMI.
Wczoraj komisje senackie przyjęły poprawkę przesuwającą wprowadzenie systemu kaucyjnego na 2026 rok. Konfederacja Lewiatan pozytywnie ocenia ten krok.
– Już od samego początku prac nad projektem ustawy proponowaliśmy przesunięcie startu systemu na 2026 rok. Z doświadczeń innych krajów wiedzieliśmy, że zbudowanie, efektywnego, powszechnego i przede wszystkim przyjaznego dla konsumentów systemu wymaga czasu. Nie można tego zrobić w ciągu zaledwie kilku miesięcy. Dlatego wczorajsza decyzja senatorów to bardzo dobra wiadomość. Cieszy zrozumienie naszych postulatów – mówi Piotr Mazurek, ekspert Konfederacji Lewiatan.
Ustawa jest obecnie procedowana przez Senat.
Źródło: ŁW/Konfederacja Lewiatan
