3 lipca do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw. Można by zapytać co wspólnego ma Apteka dla Aptekarza z tą dziedziną? Niby nic, ale podczas obrad Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju pojawiła się poprawka do wspomnianego już projektu ustawy. Obejmuje ona właśnie kwestie związane bezpośrednio z AdA. Autorem poprawki jest minister Rozwoju i Technologii, Waldemar Buda. Podkreśla on konieczność takich zmian.
– My chcemy tak naprawdę uszczelnić rozwiązanie, które już obowiązuje, ale przez niektóre sieci jest obchodzone – zaznaczył minister.
Wspólne posiedzenie obu Komisji w dni 11 lipca uznało, że projekt, wraz z poprawkami obejmującymi zmiany w Prawie farmaceutycznym należy przyjąć. Ma to potwierdzenie w sprawozdaniu z posiedzenia (druk nr 3485). Komisje proszą Wysoki Sejm o uchwalenie omawianego projektu. Co zmieni się w stosunku do przepisów, jakie teraz nakłada Apteka dla Aptekarza?
Apteka dla Aptekarza – przepisy będą od teraz bardziej przestrzegane?
Wniesiona przez ministra Budę poprawka odnosi się bezpośrednio do ustawy z dnia 6 września 2001 roku, tj. Prawo farmaceutyczne. Chodzi o przepisy nazwane roboczo „Apteka dla Aptekarza”. W art. 99 po ust. 3a dodaje ona kolejno ust. 3Aa i 3ab. Odnosi się on do sytuacjach, w których niemożliwe będzie przejęcie kontroli nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną. Jakie to sytuacje?
– Niedozwolone jest przejęcie kontroli (…), jeżeli podmiot przejmujący kontrolę, wspólnik lub partner spółki będącej podmiotem przejmującym kontrolę jest wspólnikiem lub partnerem w spółce lub spółkach, które prowadzą co najmniej 4 apteki ogólnodostępne – brzmi treść nowego przepisu.
⇒ Czytaj również: Rząd uszczelnia „Aptekę dla aptekarza” i budzi kontrowersje…
Co to oznacza w praktyce? Dokładnie tyle, że przejęcia apteki dokonać będzie mógł farmaceuta lub spółka z udziałem farmaceuty/ów – jednak tylko wtedy, gdy nie figuruje jako wspólnik w więcej niż 4 aptekach ogólnodostępnych. Co więcej – nie może również prowadzić więcej jak 4 aptek. Dotyczy to także podmiotu lub podmiotów przez niego kontrolowanych. Wspomina o tym ust. 3Aa w punkcie 2b. Do przejęcia apteki nie dojdzie też w innych sytuacjach. Jakich?
– Jeżeli podmiot przejmujący kontrolę, wspólnik lub partner spółki będącej podmiotem przejmującym kontrolę jest członkiem grupy kapitałowej (…), której członkowie prowadzą łącznie co najmniej 4 apteki ogólnodostępne – czytamy w dalszej części wprowadzonej 11 lipca poprawki.
Apteki nie przejmie także osoba/podmiot, której spółka posiada zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej. Proponowane zmiany odnoszą się m.in. do przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów, co może mieć wpływ na popularne ostatnimi latu umowy franczyzowe. Wynika to z faktu, że tego typu umowy nie są uregulowane w przepisach kodeksu cywilnego. Dlatego też reguluje je właśnie m.in. ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów.
Inspekcja Farmaceutyczna będzie mogła cofnąć zezwolenie?
Zgłoszona do procedowanej ustawy poprawka Prawa Farmaceutycznego określa też zasady postępowania Inspekcji Farmaceutycznej w tym zakresie. Okazuje się bowiem, że zgodnie z proponowanymi zmianami WIF będzie mógł cofnąć zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Komu?
– Podmiotowi, nad którym nastąpiło przejęcie kontroli wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 99 ust. 3aa – brzmi treść art. 103ust. 1b.
Cofnięcie zezwolenia obejmie ilość aptek niezbędną do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. Które zezwolenia WIF będzie wycofywał w pierwszej kolejności? Zgodnie z proponowanymi zmianami cofnięcie obejmie najpierw zezwolenia wydane najpóźniej. Wyjątkiem może być jedynie sytuacja, w której dana apteka będzie stanowiła ważny element dla lokalnej społeczności pacjentów. Mowa o przypadkach, kiedy apteka będzie niezbędna do zapewnienia wystarczającego dostępu do produktów leczniczych.
Zgłoszona poprawka określa też wysokość kar pieniężnych, które może nałożyć właściwy dla sprawy WIF. Podmiotowi, który wbrew zakazowi ujętemu w art. 99 ust. 3Aa przejmie kontrolę na podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną grozi kara pieniężna od 50 tys. do nawet 5 mln zł.
– Kary pieniężne (…) nakłada właściwy wojewódzki inspektor farmaceutyczny w drodze decyzji – czytamy w treści projektu.
Naczelna Rada Aptekarska pozytywnie o proponowanych zmianach
12 lipca na stronach NIA ukazał się komunikat w sprawie poprawki antykoncentracyjnej. NRA chwali w nim sam zamiar i sens zgłoszonych korekt obowiązującego prawa.
– Naczelna Rada Aptekarska oświadcza, że proponowana zmiana zmierza do realizacji postulatów samorządu zawodu farmaceuty, które były wielokrotnie zgłaszane do właściwych ministrów, Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz przedstawicieli władzy ustawodawczej, w tym w formie oficjalnych stanowisk NRA – brzmi treść komunikatu.
NRA podkreśla w swoim przekazie, że poprawka do AdA przewiduje zakaz przejmowania kontroli nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną przez podmioty nieuprawnione. Szczegóły dotyczące tego, kogo ten zakaz obejmuje wyjaśniliśmy wyżej.
©MGR.FARM
