Rzecznik Praw Dziecka opublikował kilka dni temu pismo, które skierował do Ministra Zdrowa. Dotyczy ono zmian w przepisach dotyczących reklam wyrobów medycznych i wyrobów medycznych kierowanych do dzieci. Kwestia ta stała się również przedmiotem zainteresowania i działań takich organów jak Prezes URPL, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Głównego Inspektora Sanitanego (czytaj więcej: Reklamy nie dla dzieci).
Prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych podjął prace legislacyjne nad projektem ustawy o wyrobach medycznych (w którym możliwe będzie wprowadzenie przepisów regulujących rynek reklamy wyrobów medycznych). KRRiT zwróciła uwagę na potrzebę zmian w przepisach dotyczących reklamy suplementów diety i żywności – propozycje zmian do nowelizacji ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 361), w zakresie suplementów diety oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego w 2018 r. wpłynęły do Ministerstwa Zdrowia (czytaj więcej: Okrągły Stół Mediów poświęcony reklamie suplementów diety).
Z kolei GIS wspólnie z Ministrem Zdrowia od 2017 r. prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian do ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1541 z późn. zm.), zmierzających do wyeliminowania problemów związanych z prezentowaniem i reklamowaniem suplementów diety w sposób niezgodny z przepisami prawa żywnościowego (propozycje te mają zapewnić skuteczniejszy nadzór nad rynkiem suplementów diety, w tym uregulować kwestie prezentacji reklamy i suplementów diety w odniesieniu do dzieci).
Dynamiczny rozwój rynku i „oszukańcze praktyki” prudcentów
RPD zwrócił uwagę, że rynek suplementów diety rozwija się w Polsce bardzo dynamicznie. Jak wskazała Najwyższa Izba Kontroli (NIK) w informacji z 2017 r. na temat wyników kontroli pt. „Dopuszczenie do obrotu suplementów diety”: „badania wykazują, że rynek ten w latach 2017-2020 będzie rozwijał się w tempie ok. 8 proc. rocznie”.
NIK zwróciła m.in. uwagę na problem „oszukańczych praktyk”, jakie stosują producenci i dystrybutorzy suplementów diety, „którzy – kreując popyt – reklamują nierzadko suplementy jako równoważne produktom leczniczym.” Przykładem takiego działania producenta suplementu diety jest sprawa preparatu zawierającego magnez, w formie żelków, przeznaczonego dla dzieci. Z opublikowanej w 2018 r. informacji Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zakwestionował reklamy tego suplementu diety dla dzieci, które były emitowane w telewizji, radiu i Internecie od kwietnia 2016 r. do marca 2017 r. Zdaniem UOKiK przekaz mógł wprowadzać konsumentów w błąd (czytaj więcej: Aflofarm przyznaje, że reklamy Magmisiów mogły wprowadzać w błąd).
Rzecznik Praw Dziecka już wcześniej wskazywał w skierowanym do Ministra Zdrowia piśmie z 26 września 2018 r., że wyroby medyczne oraz suplementy diety nie są objęte szczegółowymi przepisami określającymi formę dozwolonej reklamy (czytaj więcej: Suplementy diety. Potrzebny zakaz kierowania reklam do dzieci).
Konieczność doregulowania przepisów
– Nie oznacza to oczywiście całkowitej dowolności w prezentowaniu tych produktów, o czym świadczy m.in. przykład działania UOKiK, który sposób reklamowania może uznać za nieuczciwą praktykę rynkową albo nawet praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Niemniej – analogicznie jak w przypadku konkretnego uregulowania zasad reklamowania produktów leczniczych, o czym mowa w rozdziale 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 499) – kwestia reklamowania suplementów diety oraz wyrobów medycznych, w szczególności przez naocznych dla dzieci, powinna zostać doregulowana – pisze RPD (czytaj więcej: Gigantyczna kara dla Aflofarmu za reklamy suplementów…).
Ostatecznie Rzecznik zwrócił się do Ministra zdrowia i przekazanie aktualnych informacji na temat etapu następujących działań:
- etapu prac nad projektem ustawy o wyrobach medycznych;
- etapu prac nad wprowadzeniem zmian do ustawy bezpieczeństwie żywności i żywienia;
- etapu prac nad zmianami w przepisach dotyczących reklamy suplementów diety i żywności w ramach nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji.
Źródło: ŁW/RPD
