Projekt rozporządzenia, opublikowanego dzisiaj na stronach Rządowego Centrum legislacyjnego, jest realizacją upoważnienia ustawowego zawartego w art. 326 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny. Jak czytamy w uzasadnieniu, projektowanie rozporządzenie określa wykaz produktów leczniczych oznaczonych symbolem OTC oraz wyrobów medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych, systemów i zestawów zabiegowych wydawanych bezpłatnie żołnierzom odbywającym zasadniczą służbę wojskową oraz pełniącym służbę wojskową w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny, a także sposób i tryb finansowania ponoszonych kosztów (czytaj również: Ważny dla aptek komunikat NFZ w sprawie weryfikacji uprawnienia WE).
Dotychczas kwestię tę regulowało rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 października 2012 r. w sprawie wykazu produktów leczniczych oznaczonych symbolem OTC, wyrobów medycznych i wyposażenia wyrobów medycznych wydawanych bezpłatnie (Dz. U. poz. 1266), wydane na podstawie art. 69b ust 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372, z późn. zm.).
Nowe rozporządzenie określa:
- wykaz produktów leczniczych o kategorii dostępności OTC, o której mowa w art. 23a ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1977, z późn. zm.), opracowany według klasyfikacji anatomiczno-terapeutyczno-chemicznej (ATC),
- wykaz wyrobów medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych, systemów i zestawów zabiegowychopracowany według ich przeznaczenia z uwzględnieniem przykładowych form (postaci) wyrobów,
- sposób i tryb finansowania ponoszonych kosztów, z uwzględnieniem zasad i sposobu wydatkowania środków publicznych i racjonalności gospodarowania lekami.
– Proponowane w projektowanym rozporządzeniu rozwiązania będą stanowić kontynuację uregulowań, według których osobom uprawnionym w trakcie wykonywania zadań służbowych, zapewniono bezpłatne zaopatrzenie w leki, wyroby medyczne i wyposażenie wyrobów medycznych, umożliwiających samoleczenie przy objawach towarzyszących powszechnym dolegliwościom (np. ból, przeziębienie, dolegliwości żołądkowo-jelitowe, drobne zranienia itp.), celem szybkiego ich zniwelowania – czytamy w uzasadnieniu.
Zakupy i finansowanie
W myśl projektu rozporządzenia, finansowanie kosztów produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych, systemów i zestawów zabiegowych wydawanych osobom uprawnionym realizowane będzie przez dysponenta środków budżetu państwa, zwanego dalej „dysponentem”, realizującego płatności z tego tytułu, ustanowionego przez Ministra Obrony Narodowej, na którego zaopatrzeniu pozostają osoby uprawnione.
– W kontekście powyższego, dla zachowania spójności systemowej tego procesu, przewidziano, że wydawanie produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych, systemów i zestawów zabiegowych realizowane będzie przez utworzone przez Ministra Obrony Narodowej podmioty lecznicze w formie jednostki budżetowej lub jednostki wojskowej, w rozumieniu przepisów art. 4 ust. 1 pkt 3 i 7 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej – czytamy w uzasadnieniu.
Jednak w przypadku braku możliwości realizacji uprawnienia w sposób opisany wyżej, dopuszczone będzie dokonanie zakupu przez osoby uprawnione samodzielnie. Natomiast zwrotu kosztów produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych, systemów i zestawów zabiegowych nabytych przez te osoby, dokona dysponent na podstawie faktury zakupu wystawionej na osobę uprawnioną.
Potrzebna pilna zmiana
W rozporządzeniu zaproponowano, aby nowe przepisy weszły w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia. Powodem jest rozpoczęcie 6 czerwca br. szkolenia ochotników do dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Z tego powodu istnieje konieczność pilnego uregulowania kwestii bezpłatnego zaopatrzenia osób uprawnionych w leki, wyroby medyczne, wyposażenie wyrobów medycznych, systemy i zestawy zabiegowe.
– Proponowany termin nie narusza zasady demokratycznego państwa prawnego. Powyższe nie stoi zatem w sprzeczności z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461), a jednocześnie rozwiązania takiego wymaga konieczność skutecznego wdrożenia regulacji zawartych w ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny – argumentuje MON.
Źródło: ŁW/RCL
