W wykazie prac programowych i legislacyjnych Rady Ministrów opublikowano informację o projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Nowelizacja ma być przyjęta przez Radę Ministrów w II kwartale tego roku. Projekt ma na celu rozszerzenie kręgu osób, którym przysługuje bezpłatne zaopatrzenie w leki. Obecnie te leki, środki oraz wyroby przysługują bezpłatnie świadczeniobiorcom po ukończeniu 75. roku życia.
– Zamiarem projektodawcy jest zmiana hipotezy przywołanego wyżej przepisu w ten sposób, aby objął on swoim zakresem również świadczeniobiorców do ukończenia 18. roku życia oraz po ukończeniu 65. roku życia – czytamy w opisie projektu.
Projekt zakłada zmiany w kilku kluczowych ustawach. Na receptach pojawi się też nowy kod uprawnienia „DZ”.
Dlaczego „65 plus” i „18 minus”?
Wspomniane grupy są jednymi z tych, w których zapotrzebowanie na leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne jest największe. Urealnianie ich dostępu osób do tych produktów w możliwie najszerszym zakresie i na korzystnych ekonomicznie zasadach, powinno mieć priorytetowy charakter.
– W przypadku osób po ukończeniu 65. roku życia zapotrzebowanie na leki, wynikające z naturalnych procesów starzenia się, jest zdecydowanie większe niż w przypadku pozostałych grup świadczeniobiorców. Co więcej, ponieważ osoby te zasadniczo pozostają w wieku, w którym zakończyły już aktywność zawodową, związane z leczeniem wydatki stanowią poważne obciążenie dla ich domowego budżetu – czytamy w uzasadnieniu.
- Czytaj również: Bezpłatne leki „18 minus” i „65 plus”. Gdzie tkwi haczyk?
Podobnie jest w przypadku osób niepełnoletnich pozostających na utrzymaniu swych opiekunów faktycznych albo przedstawicieli ustawowych. W ich sytuacji również powoduje to duży poziom obciążenia finansowego. Choć opiekunowie niepełnoletnich w większości pozostają aktywni zawodowo, to spoczywa na nich obowiązek ponoszenia kosztów leczenia siebie i rodziny. Obowiązek ten potrafi być wyjątkowo dotkliwy finansowo, albowiem leki czy niektóre środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego są produktami pierwszej potrzeby. Nie można, a przynajmniej nie powinno się rezygnować z nich, ze względu na ewentualne bariery finansowe.
Dlatego też odnośnie do osób niepełnoletnich projektodawcy przyświecają dwa cele:
1) zapewnić wszystkim niepełnoletnim dostęp do ww. produktów i uniezależnić zdrowie tych osób od możliwości finansowych ich opiekunów;
2) odciążyć opiekunów i rodzinne budżety domowe.
Zmiany w ustawach i rozporządzeniu
– Zadaniem władz publicznych jest możliwe dalekie zniesienie ewentualnych barier w dostępności ekonomicznej do leczenia obu ww. grup osób – adresatów projektowanych rozwiązań, aby w pełni mogły być poddawane leczeniu, jakiego wymagają. Działanie to wpisuje się w pryncypium ochrony zdrowia, w szczególności wyrażone w art. 68 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którym władze publiczne są obowiązane do zapewnienia szczególnej opieki zdrowotnej dzieciom, kobietom ciężarnym, osobom niepełnosprawnym i osobom w podeszłym wieku – czytamy w uzasadnieniu.
Przygotowywana nowelizacja będzie skutkować zmianami w następujących aktach prawnych.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej…
Zmiana polegająca na rozszerzeniu możliwość bezpłatnego zaopatrywania w leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne świadczeniobiorców, którzy nie ukończyli 18. roku życia oraz świadczeniobiorców, którzy ukończyli 65. rok życia.
Ustawa o refundacji leków…
Zmiany w ustawie refundacyjnej mają charakter techniczny. Dopasowują brzmienie obecnych przepisów do zmiany kręgu osób uprawnionych do bezpłatnego zaopatrywania w leki. Ponadto, w tej samej ustawie w jej art. 37 dodaje się ust. 2ab, co wynika ze wspomnianego rozszerzenia kręgu świadczeniobiorców, o którym mowa w art. 37 ust. 1 ustawy o refundacji.
Konkretny wykaz leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych minister zdrowia będzie ogłaszał w obwieszeniu. Mowa o nim w art. 37 ust. 1 ustawy refundacyjnej, oddzielnie dla świadczeniobiorców, o których mowa w art. 43a ust. 1 pkt 1 uśoz (osoby przed ukończeniem 18. roku życia), a oddzielnie dla świadczeniobiorców, o których mowa w art. 43a ust. 1 pkt 2 uśoz (pacjenci po ukończeniu 65. roku życia.
Rozporządzenie w sprawie recept…
Dodatkowo wprowadza się kod uprawnienia dodatkowego „DZ”, który będzie wpisywany na recepcie. Będzie podstawą możliwości skorzystania osoby ukończeniem 18. roku życia albo po ukończeniu 65. roku życia, z uprawnienia do bezpłatnych niektórych refundowanych leków, środków lub wyrobów.
Źródło: ŁW/KPRM
