Sprawa zaczęła się jeszcze w 2015 roku. W czerwcu do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego wpłynęła informacja o znajdującym się w aptece bankomacie. Niedługo po tym w placówce przeprowadzono kontrolę, która potwierdziła te informacje. Jedną z witryn (okien) apteki, skierowaną w stronę chodnika, przeznaczono na bankomat sieci Euronet. Przechodzące pod apteką osoby mogły pobierać z niego pieniądze. Natomiast zaplecze bankomatu umieszczono we wnętrzu apteki, w specjalnym pomieszczeniu wydzielonym z części pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego.
W trakcie kontroli inspektorzy dowiedzieli się, że obsługa techniczna urządzenia (uzupełnianie gotówki, serwisowanie) odbywa się wewnątrz lokalu apteki. Do pomieszczenia z bankomatem można bowiem wejść tylko z izby ekspedycyjnej apteki. Pracownicy apteki nie posiadają jednak do niego kluczy. Mają je za to osoby serwisujące bankomat, które nie informują apteki o zamiarze wejścia do pomieszczenia z bankomatem.
– Wchodzą do niego samodzielnie bez wiedzy personelu apteki w godzinach pracy apteki. Serwisanci bankomatu nie posiadają kluczy do apteki – czytamy w treści decyzji GIF w tej sprawie.
Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny wszczął jeszcze w sierpniu 2015 roku postępowanie w tej sprawie. W jego trakcie stwierdził uchybienie polegające na umieszczeniu bankomatu w pomieszczeniu wydzielonym z pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego lokalu apteki. WIF nakazał w terminie 14 dni jego usunięcie i dostosowanie lokalu do stanu stanowiącego podstawę wydania zezwolenia na prowadzenie apteki.
Błąd WIF i trzy lata „w plecy”
Ostatecznie okazuje się, że postępowanie w tej sprawie było wszczynane dwukrotnie. Pierwsze (z 2015 roku) zostało umorzone przez GIF z powodu błędu Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Ten bowiem w treści decyzji z września 2015 roku pomylił nazwy pomieszczeń, z których wydzielono przestrzeń dla bankomatu. Zamiast pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego, w decyzji wpisano izbę ekspedycyjną. Mimo późniejszego sprostowania tej pomyłki, właściciel apteki złożył na decyzję WIF skargę do GIF. Główny Inspektor Farmaceutyczny musiał przyznać rację przedsiębiorcy i nakazał Wojewódzkiemu Inspektorowi Farmaceutycznemu przeprowadzenie postępowania od nowa.
Ta pomyłka WIF sprawiła, że na kolejną decyzję trzeba było czekać… trzy lata. Ta została bowiem wydana dopiero we wrześniu 2018 roku. Co ciekawe bankomat w aptece przez ten czas nadal działał. Właściciel apteki również drugiej decyzji odwołał się do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. GIF jednak tym razem uznał, że ta decyzja WIF była prawidłowa i ją podtrzymał. W uzasadnieniu przytoczył przepisy dotyczące ustawowej funkcji apteki oraz zawartych rozporządzeniu Ministra Zdrowia wytycznych dotyczących pomieszczeń wchodzących w skład powierzchni podstawowej lokalu apteki.
– WIF trafnie stwierdził, że lokal apteki musi stanowić organizacyjnie i funkcjonalnie wydzieloną całość, a nie spełnia tego warunku lokal apteki, w którym wydzielono z pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego pomieszczenie, w którym umieszczono bankomat. Do pomieszczenia, w którym znajduje się bankomat prowadzą jedynie drzwi w części samoobsługowej izby ekspedycyjnej apteki. Serwisowanie i obsługa tego urządzenia odbywa się przez drzwi w części samoobsługowej apteki – czytamy w decyzji GIF.
Usługi finansowe w aptece?
Ponadto urzędnicy wskazali, że bankomat trudno uznać za urządzenie stanowiące standardowe i podstawowe wyposażenie apteki. GIF jednocześnie podkreślił, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne apteka jest placówką ochrony zdrowia publicznego, w której osoby uprawnione świadczą w szczególności usługi farmaceutyczne. W ramach działania apteki nie może być świadczona inna działalność gospodarcza.
W uzasadnieniu decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego czytamy, że w aptece mogą być wykonywane inne usługi niż farmaceutyczne. Jednak warunkiem dopuszczalności świadczenia takich usług jest, aby były one podejmowane na rzecz ochrony zdrowia publicznego. A z pewnością nie zalicza się do działalności na rzecz ochrony zdrowia umieszczenia bankomatu w lokalu apteki.
