Naczelny Sąd Administracyjny wydając wyrok (II GSK 2227/22) 30 listopada 2023 roku oddalił skargę kasacyjną, złożoną przez spółkę prowadzącą aptekę. Skarga ta dotyczyła wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który podtrzymał decyzję inspekcji farmaceutycznej. Inspekcja w trakcie kontroli, stwierdziła, że apteka dopuściła się złamania zakazu reklamy aptek. Nałożyła na nią karę pieniężną w wysokości 15 000 zł. Apteka prowadziła poprzez eksponowanie plakatów „Zadzwoń, zamów, odbierz”, akcję zachęcającą pacjentów do kontaktu telefonicznego z apteką. Pacjenci mieli kontaktować się z apteką w celu uzyskania porady farmaceutycznej lub sprawdzenia dostępności konkretnych preparatów. Mogli oni również zamówić telefonicznie leki, a po ich przygotowaniu przez personel apteki, mogli je osobiście odebrać w ustalonym terminie.
Spółka prowadząca aptekę swoje działanie argumentowała dobrem pacjentów. Celem akcji było ograniczenie do minimum czasu przebywania pacjentów w aptece. Mieli oni jedynie odbierać wcześniej przygotowane preparaty. Wszelkie konsultacje z farmaceutami miały odbywać się tylko i wyłącznie drogą telefoniczną. Miało to zminimalizować ryzyko zakażenia wirusem COVID-19 zarówno u pacjentów, jak i u personelu apteki. Spółka prowadząca placówkę wskazuje, że wszelkie podjęte przez nią działania miały charakter tylko i wyłącznie informacyjny. Nie stanowiły one natomiast reklamy apteki oraz jej działalności. Spółka nie zgadza się z wysokością kary pieniężnej, jaką nałożyła na nią inspekcja farmaceutyczna. Jej zdaniem WIF dokonał niewłaściwej oceny przesłanek występujących w tej sytuacji.
- Czytaj także: Kara dla 7 aptek za akcję “Zadzwoń, zamów, odbierz”
Zachęcanie do zakupów w aptece narusza zakaz reklamy apteki
Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu swojego wyroku wskazuje, że celem akcji informacyjnej: „Zadzwoń, Zamów, Odbierz”, było zachęcenie do skorzystania z usług apteki. Jednocześnie akcja miała na celu wskazanie dogodnego w ocenie pacjentów sposobu nabywania leków. Zdaniem NSA, sąd I instancji prawidłowo podzielił opinię organów inspekcji farmaceutycznej. Sposób informowania pacjentów o powyższej akcji, poprzez zamieszczenie w aptece plakatów i ulotek miało na celu zainteresowanie jak największej liczby pacjentów do skorzystania z nowej usługi oferowanej przez placówkę.
Naczelny Sąd Administracyjny jednocześnie zaznacza, że podczas tej akcji nie oferowano żadnych zniżek dla pacjentów, ani innych korzyści materialnych. Jednak mimo to, uznał powyższą akcję za niedozwolone działania marketingowe.
– Informacje te, zachęcając do skorzystania z usług danej apteki, zmierzają też do przyciągnięcia potencjalnych klientów do dokonania zakupów w konkretnej aptece, przez to zwiększają obrót tej apteki, co odpowiada reklamie w rozumieniu art. 94a ust. 1 u.p.f.- możemy przeczytać w uzasadnieniu wyroku NSA.
Pandemia COVID-19 nie znosi zakazu reklamy aptek
Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że chęć ograniczenia kontaktów między pacjentami i pracownikami apteki, w celu zminimalizowania ryzyka zakażenia COVID-19 nie wpływa na zmianę obowiązującego prawa. NSA wskazuje ponadto, że stan epidemii w żaden sposób nie wpłynął na określony przez ustawę Prawo Farmaceutyczne, zakaz reklamy apteki.
– Raz jeszcze powtórzyć więc należy, że podejmowanie wszelkiego rodzaju działań związanych z ochroną zdrowia klientów apteki, nad wyraz potrzebnych i wpływających na zmniejszenie ryzyka rozpowszechniania się wirusa COVID, nie zmienia wynikającej z art. 94a ust. 1 u.p.f. generalnej zasady zakazu reklamy apteki – podsumowuje NSA. Naczelny Sąd Administracyjny uznał także, że kara pieniężna w wysokości 15 000 zł, nałożona przez organy inspekcji farmaceutycznej jest adekwatna do naruszonego prawa. NSA podkreśla także, że przy jej wymierzaniu uwzględniono okres, stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.
©MGR.FARM
