REKLAMA
pon. 24 kwietnia 2023, 11:01

Prawnicy krytykują wyroki NSA w sprawie „apteki dla aptekarza”

W ubiegłym tygodniu Naczelny Sąd Administracyjny wydał dwa wyroki w sprawie „apteki dla aptekarza” uznając, że ograniczenia wprowadzone tą nowelizacją Prawa farmaceutycznego, dotyczą też zmian zezwoleń wydanych przed jej wejście w życie. W ocenie prawników wyroki te rozbijają jednorodną do tej pory linię orzeczniczą sądów.

Apteczne meble trafiły do Krajowego Rejestru Utraconych Dóbr Kultury oraz Krajowego Wykazu Zabytków Skradzionych lub Wywiezionych za Granicę (fot. Shutterstock)
Sędziowie NSA nie byli jednomyślni. Do każdego z pięciu orzeczeń zgłoszono zdania odrębne (fot. Shutterstock)

18 kwietnia Naczelny Sąd Administracyjny wydał kilka wyroków, w sprawach dotyczących zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki. W minionym tygodniu poinformował o nich Związek Aptekarzy Pracodawców Polskich Aptek wskazując, że stanowią one przełom. NSA stwierdził bowiem w nich, ale przepisy „apteki dla aptekarza” muszą być przestrzegane także w procesie zmian zezwoleń, wydanych przed wejście w życie przepisów z 2017 roku (czytaj więcej:  Kolejne wyroki NSA w sprawie „Apteki dla Aptekarza”. Co zmieniają?).

– Te wyroki nas ogromnie cieszą, to sukces Państwa i prawa. Sprawa nie jest jednak ostatecznie zakończona, przed nami kolejne dziesiątki spraw i wyroków, w tym dotyczących stosowania przepisów antykoncentracyjnych, słupowania i przejmowania aptek przez podmioty nieuprawnione oraz cofania zezwoleń. Jako ZAPPA złożyliśmy do inspekcji farmaceutycznej w sumie kilkaset wniosków, do sądu, dotychczas kilkadziesiąt. Kolejne przygotowujemy – informuje Związek Aptekarzy Pracodawców Polskich Apteki.

Prawnicy są innego zdania

Z wyrokami nie zgadzają się jednak niektórzy prawnicy. Na blogu kancelarii Domański Zakrzewski Palinka można przeczytać, że to co ZAPPA nazywa „przełomem”, w rzeczywistości będzie miało daleko idące skutki. Prawnicy nie podzielają stanowiska przedstawionego przez Naczelny Sąd Administracyjny oraz nie zgadzają się z argumentacją przedstawioną przez Naczelny Sąd Administracyjny w opisanych wyżej sprawach.

– Do tej pory interpretacja przepisów Prawa farmaceutycznego po wejściu w życie „Apteki dla Aptekarza” była jednolita – wspólne stanowisko przyjęły zarówno organy, jak i sądy administracyjne oraz Ministerstwo Zdrowia. (…) Działania w związku z tym wdrożyli przedsiębiorcy, decydując się na przeprowadzenie transakcji i podejmując decyzje biznesowe zgodnie z obowiązującą wówczas interpretacją przepisów. Utrzymanie linii orzeczniczej w kierunku przedstawionym przez NSA obarcza ich poważnym ryzykiem utraty zezwoleń na prowadzenie aptek – piszą prawnicy DZP.

Zdania odrębne…

Prawnicy wskazują, że we wszystkich rozpatrywanych sprawach NSA podzielił niekorzystne dla przedsiębiorców stanowisko Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Do każdego z pięciu orzeczeń zgłoszono zdania odrębne (sprawy były połączone do wspólnego rozpoznania i odrębnego rozstrzygnięcia w konfiguracji 3+2). Motywy zdań odrębnych nie zostały zaprezentowane podczas ogłoszenia wyroków (czytaj również: Prawnicy o przełomowych wyrokach w sprawie „apteki dla aptekarza”).

– Oczekujemy na publikację pisemnych uzasadnień wyroków, a przede wszystkim – treści zdań odrębnych, które zostały złożone we wszystkich pięciu wyrokach. Brak pełnej zgodności w składzie orzekającym, jak również dotychczasowa, całkowicie odmienna, linia orzecznicza sądów, podkreślają wagę zagadnienia i potrzebę dalszej dyskusji oraz analizy przepisów – piszą prawnicy DZP.

Źródło: ŁW/DZP

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]