– W ostatnim czasie zwróciła się do mnie z prośbą o pomoc właścicielka apteki. Wskazała, że procedura związana ze zmianą zezwoleń na prowadzenie aptek w jej przypadku, co być może nie jest odosobnionym przypadkiem, trwa niezwykle długo. Ze względu na trwanie owego procesu apteka pozostaje zamknięta. Sytuacja ta jest dużym utrudnieniem nie tylko dla samej zainteresowanej, ale przede wszystkim dla klientek i klientów apteki – pisze poseł Michał Jaros w interpelacji do Ministra Zdrowia.
Taki utrudnieniem jest chociażby brak możliwości realizacji recepty. Obecnie wszystkie przepisane na recepcie opakowania jednego leku należy wykupić w tej aptece, w której pacjent kupił wykupione pierwsze. W sytuacji gdy zamknięto aptekę, w której rozpoczęto realizację recepty, pacjent nie może dokończyć jej realizacji. Konieczne jest wówczas ponowne udanie się do lekarza, w tym często lekarza specjalisty, w celu otrzymania nowej recepty. A to dlatego, że oczekiwanie na ponowne otwarcie apteki, w której rozpoczęto realizację recepty, może być ryzykowne dla pacjenta.
Procedura zmiany zezwolenia apteki
Poseł Jaros w swojej interpelacji opisuje sytuację farmaceutki, która zwróciła się do niego o pomoc. Okazuje się, że złożyła ona dwa wnioski o zmianę zezwoleń na prowadzenie aptek. Potrzeba ta zaistniała po zmianie formy organizacyjno-prawnej ze spółki jawnej na jednoosobową działalność gospodarczą.
– Na mocy prawomocnego wyroku sądu przejęła ona majątek spółki jawnej działającej w trybie art. 66 k.s.h. Warto zwrócić uwagę na fakt, że przejęcie majątku spółki, w tym przedsiębiorstwa, nastąpiło z mocy orzeczenia sądowego i niesie ze sobą sukcesję konstytutywną. Przejęcie majątku spółki na podstawie art. 66 k.s.h. pozwala na dalsze funkcjonowanie przedsiębiorstwa, choć już w ramach działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie przez zainteresowaną, czyli jednego z dotychczasowych wspólników spółki jawnej. W takim wypadku zachodzi pełne obowiązywanie zasady sukcesji generalnej (rozumianej jako wstąpienie w ogół praw i obowiązków przez nabywcę) – czytamy w interpelacji posła.
- Czytaj więcej: Nowy lokal i adres apteki? Nie wystarczy zmiana zezwolenia…
Wskazuje on, że orzecznictwie sądów administracyjnych opisana sytuacja nie budzi żadnych wątpliwości. Kiedy wspólnikiem spółki jawnej przejmującej przedsiębiorstwo w trybie art. 66 k.s.h. jest magister farmacji, wspólnik ten wraz z przedsiębiorstwem, w skład którego wchodzi apteka ogólnodostępna, przejmuje także zezwolenie na jej prowadzenie.
– Zainteresowana jest magistrem farmacji i posiada prawo wykonywania zawodu, więc spełnia wymóg określony w art. 99 ust. 4 pkt 1 Prawa farmaceutycznego. Co więcej, dotychczas to wyłącznie zainteresowana prowadziła apteki – pisze poseł Jaros.
Apteki zamknięte od maja
Jak czytamy w interpelacji do Ministra Zdrowia, wspomniane apteki pozostają zamknięte od maja. Dotychczas stanowiły one jedyne źródło utrzymania farmaceutki. Dziś nie generują żadnych zysków, a kobieta musi ponosić koszty związane z utrzymaniem niedziałającego podmiotu.
– Raz jeszcze podkreślam, że sytuacja ta jest trudna nie tylko dla zainteresowanej, ale też dla pacjentek i pacjentów, a także dla przychodni. Jest to spowodowane faktem, że apteki funkcjonowały w niewielkich miejscowościach, których mieszkanki i mieszkańcy nie mają alternatywy. Z tego powodu niezwykle istotne jest jak najszybsze zakończenie postępowania przed organem oraz uzyskanie decyzji – pisze poseł Jaros.
Parlamentarzysta prosi Ministra Zdrowia o odpowiedź na pytanie, jaki jest średni czas trwania procedury zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek. Chce też wiedzieć jaki jest postulowany czas trwania procedury zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek.
– Czy planuje się wprowadzenie zmian w procedurze zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek? Jeśli tak, proszę o wskazanie, co podlegać będzie zmianie. Jakie jest zdanie Pana Ministra w zakresie opisywanej sprawy? Czy procedura zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek w opisanym kształcie stanowi zaniedbanie ze strony podmiotów odpowiedzialnych za przeprowadzenie procesów? – pyta poseł.
Jednocześnie chce też wiedzieć, w jaki sposób realizowana jest zasada pewności prawa w tej konkretnej sytuacji. Farmaceutka spełnia bowiem określone prawem wymogi, a mimo to nie uzyskuje stosownych zezwoleń…
Źródło: ŁW/Sejm
