Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Białobrzeskiego z dnia 28 grudnia 2018 roku w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Białobrzeskiego na rok 2019. Powodem takiej decyzji był brak całodobowych dyżurów aptek w powiecie, które zdaniem wojewody powinny mieć miejsce. W uchwale wyznaczono bowiem aptekom pracę do godziny 23:00.
– Uchwała ta uwzględniała zawarte w pisemnym wniosku właścicieli aptek z terenu Powiatu Białobrzeskiego do Starosty istotny przekaz do przygotowanego w tamtym czasie projektu ww. uchwały o treści, „(…) iż w przypadku podjęcia przez Radę Powiatu Białobrzeskiego uchwały ww. sprawie, zawierające w swej treści zapisy wyznaczające aptekom dyżury nocne, iż takie dyżury nie będą realizowane z oczywistych dla nas przyczyn – jak w piśmie”. Wniosek środowiska aptekarskiego zawierał także uzasadnienie tego przekazu – pisze starosta Sylwester Korgul w liście do mieszkańców.
Takie brzmienie uchwały, wynikało zatem bezpośrednio z postulatów aptekarzy. W przeciwieństwie do wcześniejszych lat, gdy harmonogram dyżurów obejmował całą dobę, w 2019 roku apteki miały pracować tylko do godziny 23:00.
Starostwo poszło na rękę aptekarzom, a ci i tak nie dyżurują?
Okazuje się jednak, że w czasie funkcjonowania tej uchwały mieszkańcy skarżyli się, że apteki i tak nie pracują w wyznaczonych im godzinach. Do godziny 23:00 miała dyżurować tylko jedna apteka w dniu jej wyznaczonym.
– Biorąc pod uwagę zawartą w rozstrzygnięciu nadzorczym wojewody argumentację Rada Powiatu Białobrzeskiego podjęła w dniu 28 marca 2019 roku ponownie uchwałę w sprawie pracy aptek ogólnodostępnych na rok 2019 uwzględniając całodobowy dostęp do nich, bardziej chroniący interes mieszkańców Powiatu poprzez zapewnienie im tego dostępu do aptek. W uchwale zapisano iż apteki będą pracować cykliczne całodobowo. Każda apteka będzie pracowała całodobowo w godz. od 8 rano dnia wskazanego do 8 rano dnia następnego zgodnie z ustalonym harmonogramem – pisze Krogul.
Aktualnie nowo podjęta uchwała przechodzi procedurę publikacji. i została również przekazana do każdej apteki (wraz z uzasadnieniem nadzorczym wojewody). Dołączono także jak dotychczas kolorowe graficzne harmonogramy miesięczne pracy aptek z prośbą aby ich właściciele umieścili je w widocznym dla Państwa miejscu celem zapoznania się. Stosowne informacje w tej sprawie wraz z harmonogramami zostały również wysłane do ośrodków zdrowia w powiecie.
Problem z dyżurami w całej Polsce
– W Polsce od kilu lat narasta problem realizacji dyżurów aptek, szczególnie w porze nocnej. Coraz częściej stwierdza się uchylanie się aptek od pełnienia dyżurów określonych uchwałami rad powiatów. Ustawodawca zobowiązując rady powiatów do określenia rozkładu godzin aptek nie wyposażył je jednak w środki prawne służące jego egzekwowania – pisze Starosta w liście do mieszkańców.
Przypomina on, że zgodnie z art. 103 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy wojewódzki inspektor farmaceutyczny może cofnąć zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, jeśli apteka nie zaspokaja w sposób uporczywy potrzeb ludności w zakresie wydawania produktów leczniczych. Przepis powyższy dotyczy uporczywego niezaspakajania potrzeb ludności, a nie realizacji rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu. Ma on charakter fakultatywny i zależy od uznania organu nadzoru farmaceutycznego (czytaj więcej: WIF: Apteki mają bezwzględny obowiązek pełnienia dyżurów w określonym przez uchwałę rady powiatu terminie).
– Powyższe argumenty przemawiają za zmianą przepisu i zwolnienie organów powiatu z obowiązku określania rozkładu godzin pracy aptek. Powiat zgodnie z przepisem ww. ustawy nie jest w stanie wykonać ustawowego obowiązku, bowiem ewentualne naruszenia harmonogramu dyżurów aptek jest w zakresie uprawnień nadzoru farmaceutycznego, a nie organów samorządu powiatowego – pisze Starosta (czytaj więcej: Konflikty wokół dyżurów aptek narastają. Ministerstwo Zdrowia zwleka…).
– Liczę, że właściciele aptek uwzględnią wspomniane, przekazane im orzeczenie nadzorcze wojewody, Państwa interes, podjętą przez Radę Powiatu uchwałę i będą całodobowo prowadzić działalność – kończy swój list.
Źródło: ŁW/bialobrzegipowiat.pl
