Od 1 lipca 2022 r. obowiązują nowe stawki minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Wynika z nich, że wynagrodzenie zasadnicze technika farmaceutycznego zatrudnionego na podstawie umowy o pracę w podmiocie leczniczym nie może być niższe niż 4870 zł. Oznacza to podniesienie minimalnej pensji o 29% w stosunku do kwoty, która obowiązywała wcześniej. Problem w tym, że zdaniem techników farmaceutycznych zostali oni zaszeregowani do niewłaściwej grupy pracowników jeśli chodzi o poziom wynagrodzenia i wykształcenia (czytaj również: NRA wstawia się za farmaceutami i… technikami farmaceutycznymi w szpitalach).
I to właśnie w tej sprawie posłanka Marzena Okła-Drewnowicz skierowała do Ministra Zdrowia interpelację. Zwraca w niej uwagę, że zgodnie z raportem Światowej Organizacji Zdrowia na temat zasobów kadrowych istnieje bezpośredni związek pomiędzy stanem zdrowia danej populacji a jakością i liczebnością pracowników medycznych.
– W Polsce zasoby kadrowe w branżach związanych z ochroną zdrowia wypadają wyjątkowo niekorzystnie na tle innych krajów. Nasz kraj cechuje się jednym z najniższych wskaźników zatrudnienia oraz niekorzystną strukturą wiekową w poszczególnych grupach zawodów medycznych. Brak odpowiedniego systemu promowania oraz wynagradzania ww. pracowników spowoduje, że sytuacja ta będzie się pogłębiała – pisze posłanka.
Pokrzywdzeni technicy farmaceutyczni
Jednocześnie zwraca uwagę, że obowiązujący do lipca 2022 r. system wynagradzania w ochronie zdrowia zaliczał techników farmaceutycznych, techników analityki medycznej, radiologów i ratowników z wykształceniem średnim do jednej grupy. Po jego zmianie technicy farmaceutyczni zostali z niej wyłączeni i zaszeregowani o jedną kategorię niżej (czytaj również: Technicy farmaceutyczni w szpitalach chcą sprawiedliwego traktowania).
– Osoby te czują się dyskryminowane, gdyż w wielu przypadkach kończyły te same szkoły co pozostałe grupy techników w zawodach medycznych. Ich praca, np. w szpitalach, jest przynajmniej tak samo odpowiedzialna i wyczerpująca jak wykonywana przez innych techników medycznych – przekonuje posłanka.
W związku z tym prosi Pana Ministra o odpowiedź na pytanie, dlaczego w ramach zmienionego w ubiegłym roku systemu wynagradzania w służbie zdrowia technicy farmaceutyczni zostali przypisani do niższej kategorii płacowej niż pozostali pracownicy medyczni z wykształceniem średnim?
– Czy podejmie Pan działania mające na celu zrównanie ich płac z płacami techników analityki medycznej, radiologów czy też ratowników medycznych? Jeśli tak, to kiedy zmiany te zostaną wprowadzone w życie? – pyta posłanka Marzena Okła-Drewnowicz.
Problem znany od miesięcy
To nie pierwsza interpelacja poselska w ostatnich miesiącach, która dotyczy wysokości wynagrodzeń techników farmaceutycznych po zmianach, które zaszły 1 lipca 2022 roku. Pod koniec maja do Ministra Zdrowia pisał w tej sprawie także Jan Dziedziczak. Wtedy prace nad wspomnianą ustawą jeszcze trwały, a kontrowersje budziło zaszeregowanie techników farmaceutycznych w tabeli współczynników minimalnego wynagrodzenia. Domagali się oni bowiem, aby umieścić ich w tej samej grupie co technicy analityki medycznej, technicy elektrokardiologii, fizjoterapeuci czy ratownicy medyczni (czytaj więcej: Poseł interweniuje w sprawie techników farmaceutycznych. Chodzi o wynagrodzenia…).
Odpowiedzi na interpelację posła Dziedziczaka udzielił wiceminister Piotr Bromber… dopiero 29 czerwca, gdy proces legislacyjny ustawy było już zakończony. Wskazał on, że od 1 lipca minimalne wynagrodzenie techników wzrosło o 29% w stosunku do dotychczasowego. Podkreślił też, że w konsekwencji wzrostu wynagrodzeń zasadniczych wzrosną również naliczane od nich pochodne, co spowoduje, że faktyczne wzrosty łącznych wynagrodzeń będą wyższe niż wskazany wzrost wynagrodzenia zasadniczego (czytaj również: Technicy farmaceutyczni w szpitalach chcą sprawiedliwego traktowania).
Wiceminister wskazał też, że sytuacja prawna technika farmaceutycznego różni się zasadniczo od sytuacji prawnej np. techników elektroradiologii.
– Technicy elektroradiologii kształcą się obecnie na trzech poziomach w związku z nabywaniem kwalifikacji do wykonywania zawodu, tj. na poziomie studiów magisterskich, studiów I stopnia, oraz szkół policealnych. Natomiast kwalifikacje do wykonywania zawodu technika farmaceutycznego uzyskuje się wyłącznie na poziomie średnim (po ukończeniu szkoły policealnej i zdaniu egzaminu zawodowego) i nie ma w ich wypadku kształcenia na studiach wyższych – wskazywał Piotr Bromber.
A co ze stażystami?
Na jeszcze inny problem z wynagrodzeniami techników wskazywał natomiast w sierpniu 2022 r. poseł Tomasz Szymański, pytając o sposób ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego techników farmaceutycznych w trakcie ich dwuletniego stażu. Parlamentarzysta zwrócił uwagę, że zgodnie z nowelizacją ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, technik farmaceutyczny, jak i technik farmaceutyczny stażysta zostali zaszeregowani w tej samej grupie zawodowej. Tymczasem jak wskazał poseł, kwalifikacje niezbędne do zajmowania obu stanowisk znacznie różnią się (czytaj również: Ile minimalnie powinien zarabiać technik farmaceutyczny na stażu?).
– Z ustawy Prawo farmaceutyczne wynika, że dopiero technik farmaceutyczny po odbyciu stażu nabywa uprawnienia do wykonywania jakichkolwiek czynności fachowych oraz pomocniczych, w związku z tym zdaniem środowiska farmaceutycznego zaszeregowanie technika farmaceutycznego oraz technika farmaceutycznego stażysty do tej samej grupy zawodowej jest niezrozumiałe – pisał Tomasz Szymański do Ministra Zdrowia.
Odpowiedzi na tę interpelację również udzielił wówczas wiceminister Bromber przyznając, że technik farmaceutyczny odbywający 2-letnią praktykę posiada kwalifikacje do wykonywania zawodu, z zastrzeżeniem, że nie może on samodzielnie wykonywać wszystkich czynności fachowych. Tylko technik farmaceutyczny, posiadający dwuletnią praktykę w aptece w pełnym wymiarze czasu pracy, może wykonywać w aptece czynności fachowe polegające na sporządzaniu, wytwarzaniu, wydawaniu produktów leczniczych i wyrobów medycznych, z wyjątkiem produktów leczniczych mających w swoim składzie: substancje bardzo silnie działające określone w Urzędowym Wykazie Produktów Leczniczych dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, substancje odurzające, substancje psychotropowe grupy I-P oraz II-P – określone w odrębnych przepisach (czytaj również: Minimalne wynagrodzenie technika farmaceutycznego po 2-letniej praktyce, takie samo jak w jej trakcie…).
– Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że również technik farmaceutyczny odbywający 2-letnią praktykę w aptece jako pracownik z wymaganym wykształceniem średnim medycznym powinien mieć ustalone wynagrodzenie zasadnicze na poziomie nie niższym niż gwarantowany w ustawie z dnia 8 czerwca 2017 r. dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach pracy kwalifikowanych do kategorii 7 „Inny pracownik wykonujący zawód medyczny inny niż określony w lp. 1-6 z wymaganym średnim wykształceniem oraz opiekun medyczny” – wskazał wiceminister Bromber.
Wysokość wynagrodzenia ustala pracodawca
Jednocześnie przedstawiciel resortu zdrowia zaznaczył, że przepisy ustawy w tym zakresie. odnoszą się tylko podmiotów leczniczych i nie mają zastosowania do innych pracodawców (niebędących podmiotami leczniczymi np. aptek ogólnodostępnych).
Poza tym ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. określa poziomy najniższych wynagrodzeń zasadniczych, a więc ustawowo gwarantowane minimum, poniżej którego wynagrodzenie nie może zostać ustalone. Pracodawca może jednak określić wysokość wynagrodzeń pracowników na poziomie wyższym niż wynikający z ustawy. Wystarczy, że będzie się kierował zasadami ogólnymi prawa pracy określonymi przede wszystkim w art. 78 Kodeksu pracy, który w § 1 stanowi, że: „wynagrodzenie za pracę powinno być tak ustalone, aby odpowiadało w szczególności rodzajowi wykonywanej pracy i kwalifikacjom wymaganym przy jej wykonywaniu, a także uwzględniało ilość i jakość świadczonej pracy”.
