Newslettery informujące o świątecznej wyprzedaży, o promocji na dermokosmetyki i suplementy diety czy promocjach obowiązujących w ramach dnia kobiet – te działania Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny uznał za niedozwoloną promocję sieci aptek. Miała ona dotyczyć 104 placówek związanych bezpośrednio lub pośrednio z siecią aptek, działających na terenie Wielkopolski.
– W omawianej sprawie do czynienia mamy z prowadzeniem reklamy całej sieci placówek zlokalizowanych na terenie województwa wielkopolskiego polegającej na promowaniu w/w sieci placówek ochrony zdrowia publicznego w mediach poprzez rozsyłanie newsletterów informujących m, in, o promocjach-wyprzedażach, które można uzyskać korzystając ze strony […] – czytamy w uzasadnieniu.
Decyzję w tej sprawie Wielkopolski WIF wydał pod koniec stycznia 2022 roku, jednak postępowanie to ciągnie się już od kilku lat. Okazuje się bowiem, że jest ona efektem ponownego rozpatrzenia sprawy z 2019 roku. Wtedy WIF w Poznaniu nałożył karę w wysokości 30 000 zł na spółkę, która zlecała wysyłkę newsletterów. Decyzja w tej sprawie została jednak uchylona przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego, który skierował sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jego efektem jest ponowne stwierdzenie naruszenia i kara w wysokości 50 000 zł (czytaj więcej: Sieć aptek ukarana za rozsyłanie newslettera z promocjami).
Reklama pośrednia
Wielkopolski WIF wskazuje, że w treści każdego z newsletterów pojawiała się nazwa i logotyp sieci aptek oraz konkretna oferta dla klienta. Różne konfiguracje tego logotypu można spotkać w aptekach należących do sieci aptek lub będących jej franczyzobiorcami (czytaj również: Reklama aptek internetowych? Google wprowadza zmiany…).
– Szata graficzna i kolorystyka logotypu jest tożsama z szatą graficzną zarówno strony (na której widnieją nie tylko wyroby medyczne czy kosmetyki, ale również produkty lecznicze) jak i z szatą graficzną placówek. Zdaniem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego opisany wyżej przekaz jest niczym innym jak prowadzeniem reklamy (oprócz witryny wszystkich placówek ochrony zdrowia publicznego, które korzystają z logotypu, nazwy, kolorystyki oraz szaty graficznej omówionych powyżej). Wskazane działania marketingowe są w ocenie organu pierwszej instancji niczym innym jak prowadzeniem reklamy w sposób pośredni, skojarzeniowy – uznał WIF.
W ocenie organu fakt, iż w newsletterach nie nakłania się wprost do korzystania z konkretnej placówki nie stanowi jeszcze podstawy do uznania, że reklama taka nie jest prowadzona.
– Newsletter to forma reklamy internetowej, mająca na celu promowanie konkretnej strony lub firmy, a poprzez informowanie o nowościach/ promocjach ma zachęcać do skorzystania z oferty danej firmy. W niniejszej sprawie podkreślenia wymaga, że rozmiar opisywanego przedsięwzięcia jednoznacznie wskazuje, że ponad funkcją informacyjną przeważa charakter reklamowy (który zgodnie z linią orzecznictwa sądowo — administracyjnego nie musi nawiązywać do cen produktów oferowanych przez aptekę ogólnodostępną; wystarczy, że skłoni osoby oglądające go do odwiedzenia którejkolwiek z placówek – i dokonania w niej zakupów) – czytamy w uzasadnieniu decyzji.
Maksymalna kara
Ustalając wysokość kary WIF wziął pod uwagę stopień i okoliczności naruszenia zakazu reklamy aptek, czasokres prowadzenia niedozwolonej reklamy oraz jej formę. W rezultacie organ zdecydował o nałożeniu najwyższej możliwej kary finansowej przewidzianej w przepisach – 50 000 zł. Jak czytamy w uzasadnieniu, Wielkopolski WIF uznał, że jest ona adekwatna do stopnia naruszenia prawa i szkodliwości czynu (czytaj również: 50 000 zł kary za jeden mailing. Promował apteki…).
– Kara musi być dotkliwa, ponieważ ma zapobiec ponownemu naruszaniu przepisów przez podmiot prowadzący zakazaną reklamę apteki i jej działalności. Przedsiębiorca dopuścił się złamania zakazu, o którym mowa w art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego nie po raz pierwszy, co obliguje tut. organ do orzeczenia kary dotkliwszej niż w przypadku podmiotu, który dopuściłby się naruszenia zakazu po raz pierwszy – uzasadnia WIF.
Sygn. akt WIFPOP.8522.1.1.2019
©MGR.FARM
