WSA w Warszawie, opublikowanym przed kilkoma dniami wyrokiem z dnia 30 września 2020 r. potwierdził, że informacja o bezpłatnych lekach dla seniorów, może stanowić niedozwoloną reklamę apteki. Do takiego wniosku doszedł w 2017 roku wojewódzki inspektor farmaceutyczny, który za takie naruszenie nałożył na aptekę karę w wysokości 7000 zł.
W 2016 roku Narodowy Fundusz Zdrowia na prośbę Biura Prasy i Promocji Ministerstwa Zdrowia, przekazał aptekom i punktom aptecznym plakat informujący o bezpłatnych lekach dla osób po 75. roku życia. W ten sposób informowano o ruszającym wówczas programie bezpłatnych leków dla seniorów. NFZ za pośrednictwem SZOI prosił apteki o wydrukowanie i wywieszenie plakatów w widocznym miejscu (czytaj również: MZ: plakaty i ulotki dotyczące programu Leki 75+).
Jedna z aptek postanowiła przygotować jednak swoją wersję plakatu. Zawisł on w witrynie aptecznej zamiast tego dostarczonego przez NFZ. Inspekcja farmaceutyczna uznała, że jego treść do tego stopnia odbiegała od treści plakatu „urzędowego”, że stanowiła reklamę aptek.
– Analiza treści przedmiotowego plakatu prowadzi do wniosku, iż nie stanowi on neutralnej informacji, o możliwości korzystania z rządowego programu 75 plus, a komunikat reklamowy, zachęcający do skorzystania z usług Apteki posiadającej w swej ofercie darmowe produkty lecznicze – czytamy w aktach sprawy.
Inspekcja stwierdziła, że plakat umieszczony w witrynie apteki w przeciwieństwie do wzoru plakatu opracowanego przez Ministerstwo Zdrowia, nie zawierał wszystkich informacji dotyczących warunków, które należy spełnić aby skorzystać z prawa do bezpłatnych leków. W rezultacie pacjent czytający plakat (szczególnie senior) mógł dojść do wniosku, że wyłącznie w tej aptece ma możliwość skorzystania „z tak atrakcyjnej oferty”. Plakat nie informował też, że chodzi o ograniczoną pulę bezpłatnych leków znajdujących się w specjalnym wykazie i niezbędna do ich otrzymania jest recepta lekarska (czytaj również: Naklejka “Tu zrealizujesz e-receptę” narusza zakaz reklamy aptek?).
Hasło reklamowe zamiast informacji o rządowym programie
Właściciel apteki w trakcie postępowania próbował przekonywać, że plakat spełniał funkcję informacyjną, o jaką chodziło NFZ i Ministerstwu Zdrowia. Przedsiębiorca wnosił też o wystąpienie do Biura Prasy i Promocji Ministerstwa Zdrowia z zapytaniem w jaki sposób winno się informować pacjentów o możliwości nabycia bezpłatnych leków. Również w trakcie postępowania odwoławczego przed GIF właściciel apteki wnioskował by wystąpić do Ministra Zdrowia o wydanie „objaśnienia prawnego” w jaki sposób powinno się informować pacjentów o możliwości nabycia bezpłatnych leków. Inspekcja jednak nie przychyliła się do tych wniosków.
Po tym jak Główny Inspektor Farmaceutyczny podtrzymał decyzję WIF w sprawie nałożenia na aptekę kary, sprawa trafiła do WSA w Warszawie. Ten zgodził się ze stanowiskiem inspekcji i odrzucił skargę przedsiębiorcy. Według WSA treść plakatu przygotowanego przez aptekę, w istocie stanowiła hasło reklamowe zachęcające seniorów do skorzystania z usług apteki, w nadziei nabycia darmowych leków. Treść zawarta na spornym plakacie nie zawierała informacji o tym, że nie wszystkie leki nabywane przez osoby, które ukończyły 75. rok życia są bezpłatne lecz określone w wykazie takich leków sporządzonym przez Ministra Zdrowia i tylko na podstawie recepty (czytaj również: NIK pyta skąd biorą się bezpłatne leki dla seniorów…).
– Sąd stwierdza ponadto, że organy obu instancji, działając na podstawie przepisów prawa zebrały i rozpatrzyły w sposób wyczerpujący cały materiał dowodowy oraz wyjaśniły dokładnie stan faktyczny sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes Skarżącej. Dowody zgromadzone w sprawie nie budzą wątpliwości Sądu, a argumentacja oraz ocena materiału dowodowego dokonana przez organy mieści się w granicach swobodnej oceny dowodów – czytamy w uzasadnieniu wyroku WSA.
Sygn. akt VI SA/Wa 2016/19
Orzeczenie nieprawomocne
©MGR.FARM
