Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 4 lipca 2024 roku wydał wyrok o sygn. V SA/Wa 1719/23, w którym uchyla decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Skargę administracyjną do Sądu wobec decyzji Inspekcji wniosła Dolnośląska Izba Aptekarska. Jej zdaniem przyzwolenie przez WIF we Wrocławiu, a następnie utrzymanie tej decyzji przez GIF ws. przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki, stanowi naruszenie przepisów antykoncentracyjnych.
Przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki próbą obejścia przepisów antykoncentracyjnych?
Dolnośląska Izba Aptekarska wniosła skargę administracyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w związku z podejrzeniem obejścia przepisów antykoncentracyjnych przez grupę kapitałową posiadającą sieć aptek. Decyzję o przeniesieniu pozwolenie na prowadzenie apteki przez tę grupę kapitałową wydał Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny we Wrocławiu. Decyzję WIF-u podtrzymał Główny Inspektor Farmaceutyczny. Z tymi decyzjami nie zgodziła się Dolnośląska Izba Aptekarska. Izba wskazała, że zarówno WIF, jak i GIF nie ustaliły w sposób prawidłowy stanu faktycznego sprawy w odniesieniu do tzw. przepisów antykoncentracyjnych.
- Czytaj także: Dolnośląska Izba Aptekarska znów wygrywa w NSA
GIF nie wykorzystał wszystkich narzędzi do ustalenia stanu faktycznego sprawy
W komunikacie wydanym przez Dolnośląską Izbę Aptekarską możemy przeczytać, że sąd uznał argumentację przedstawioną przez Izbę. Przynał tym samym, że wniesiona skarga jest zasadna. Zdaniem Sądu, GIF nie wykorzystał swoich kompetencji oraz narzędzi, którymi dysponuje w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego sprawy. Ponadto, w opinii Sądu zarówno WIF we Wrocławiu, jak i GIF nie podjęli się wyjaśnienia szeregu okoliczności. Okoliczności tego mogły mieć znaczenie w kontekście określenia kluczowego faktu. Mowa o tym, czy przedsiębiorca wnioskujący o przeniesienie zezwolenia, spełnia przesłankę antykoncentracyjną.
Jednocześnie, Sąd potwierdził że w toku postępowania prowadzonego przez Inspekcję, DIA we Wrocławiu słusznie przedstawiała swoje wątpliwości. Jednak uwagi Izby zostały przez GIF zignorowane. Zdaniem Sądu było to niedopuszczalne. GIF ma obowiązek odnieść się do przedstawionych przez Izbę wniosków dowodowych. Zwłaszcza wtedy, gdy Izba występuje jako strona postępowania.
- Czytaj także: NSA uznał, że spółka ominęła przepisy, by przejąć aptekę
To kolejna podobna sprawa wygrana przez DIA Wrocław przed Sądem
DIA Wrocław podkreśla, że to kolejne w ostatnim czasie rozstrzygnięcie wydane przez Sąd Administracyjnych na skutek złożonej przez Izbę skargi. Po raz kolejny wyrok sądu podkreśla, że Inspekcja Farmaceutyczna ma obowiązek dokładnego zbadania stanu faktycznego sprawy w kontekście ustalenia przynależności danego przedsiębiorcy do grupy kapitałowej. Izba w opublikowanym komunikacie wskazuje, że od kilku lat na rynku aptecznym w Polsce kształtuje się praktyka omijania ograniczeń antykoncentracyjnych przez sieci apteczne. W związku z tym, w ramach posiadanych uprawnień, będzie ona dalej walczyć z tym procederem.
– Z tych wszystkich względów Izba – działając w ramach przyznanych kompetencji ustawowych – będzie w dalszym ciągu kontynuowała działania mające na celu przeciwdziałanie praktykom otwierania lub przejmowania aptek z ominięciem lub naruszeniem norm koncentracji wyrażonych w ustawie prawo farmaceutyczne – możemy przeczytać na stronie internetowej DIA Wrocław.
Źródło: MB/ DIA Wrocław
