REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Decyzja GIF w sprawie Polkowic: franczyza czy przejęcie kontroli?

9 marca 2020 12:15

Pod koniec stycznia Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy zaskarżoną przez spółkę z Polkowic decyzję Dolnośląskiego WIF. Obaj inspektorzy uznali, że nie jest możliwe przeniesienie zezwolenia na firmę, która wygrała przetarg na prowadzenie apteki w okolicznej przychodni. Spółka farmaceutów podpisała bowiem szereg umów (w tym franczyzową), na mocy których faktyczną kontrolę nad nią przejęła sieć aptek.

Procedury przeciwepidemiczne, nie przewidują uwzględniania klientów jako osób z bliskiego kontaktu (fot. Shutterstock)
WIF odmówił przeniesienia zezwolenia na spółkę kontrolowaną przez grupę kapitałową posiadającą już więcej niż 4 placówki (fot. Shutterstock)

UWAGA: Artykuł ten został opracowany na podstawie zanonimizowanej decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego, której pełną treść można znaleźć na końcu publikacji. W treści opracowania przytaczane są wyłącznie te nazwy własne, które nie zostały objęte anonimizacją. Jednocześnie redakcja zaznacza, że artykuł ten stanowi jedynie streszczenie postępowania administracyjnego, którego pełen przebieg można poznać z załączonej decyzji GIF.

Apteka kupiona w przetargu od podmiotu leczniczego…

Sprawa rozpoczęła się w czerwcu 2019 roku. Do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego wpłynął wniosek spółki o przeniesienie na jej rzecz zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Apteka ta została nabyta w konsekwencji wygranego przetargu na “sprzedaż zorganizowanej części przedsiębiorstwa”. Jak wynika z treści decyzji GIF, dotychczasowym właścicielem apteki był podmiot leczniczy. Jej nowym właścicielem miała być z kolei spółka dwójki farmaceutów (lub farmaceutek), którzy w tamtym momencie posiadali już jedną aptekę. Do dokumentacji złożonej w WIF dołączono także oświadczenia, że spółka nie jest wspólnikiem żadnych podmiotów prowadzących apteki ogólnodostępne, a tym samym nie przekracza limitu 1 procenta oraz nie prowadzi co najmniej 4 aptek ogólnodostępnych (czytaj również: Nie można przekroczyć limitu 4 aptek przez przejęcie udziałów w spółce).

REKLAMA

W trakcie trwania postępowania administracyjnego do WIF wpłynęło pismo kwestionujące zgodność z prawem przeprowadzenia postępowania przetargowego na zakup apteki. Jego autor wskazywał, że “nabywca apteki jest podmiotem podstawionym a faktycznym beneficjentem jest właściciel sieci aptek”. WIF odpowiadając na to pismo stwierdził jednak, że nie jest organem właściwymi do rozstrzygania kwestii związanych ze zgodnością z prawem przeprowadzenia postępowania przetargowego. Wezwał jednocześnie spółkę do wskazania źródeł finansowania zakupu apteki i przedstawienia dokumentów je potwierdzających. Spółka miała też wskazać czy posiada jakiekolwiek związki, także poprzez zawarte umowy franczyzy, z sieciami aptek.

REKLAMA

Spółka w odpowiedzi na wezwanie WIF wskazała, że faktycznie zawarła umowę franczyzy. Na jej podstawie uzyskała prawo m.in. do posługiwania się znakiem towarowym sieci aptek. Natomiast w kwestii źródła finansowania, zasłoniła się tajemnicą przedsiębiorstwa. Wskazała jedynie, że miało ono charakter zarówno wewnętrzny jak i zewnętrzny. Jednocześnie dotychczasowy właściciel apteki (spółka, której właścicielami są cztery samorządy), w piśmie do WIF zapewnił, że przetarg odbył się w sposób transparentny. Jego dokumentację udostępniono nawet na stronie internetowej. Wskazał też, że apteka funkcjonuje w przychodni lekarskiej od 2001 roku, a brak kontynuacji zezwolenia wpłynie negatywnie na komfort pacjentów.

Odmowa WIF i odwołanie do GIF

Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny decyzją wydaną w lipcu 2019 roku ostatecznie odmówił przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki na nowego właściciela. Dotychczasowy właściciel apteki wniósł odwołanie do tej decyzji do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Zarzucił on wojewódzkiemu inspektorowi farmaceutycznemu szereg uchybień i naruszeń przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Zażądał też uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia lub jej zmiany poprzez wydanie decyzji przeniesieniu zezwolenia. Odwołanie od decyzji WIF złożyła również spółka, na którą miało być przeniesione zezwolenie (czytaj również: Co z apteką kupioną „na słupa”? Na „właścicielach” milionowe długi…).

Wojewódzki inspektor farmaceutyczny przedstawiając swoje stanowisko na odwołania obu przedmiotów wniósł o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania w całości lub ewentualne utrzymanie jej w mocy. Zdaniem WIF podstawą do umorzenia postępowania był bezskuteczny upływ 12-miesięcznego terminu, w którym podmioty posiadające w dniu 1 sierpnia 2018 roku zezwolenia na prowadzenie apteki oraz prowadzące jednocześnie działalność leczniczą, zobowiązane były do rezygnacji z jednej z tych działalności. W tej sytuacji wymóg taki spoczywał na sprzedającym aptekę, któremu nie udało się skutecznie przeprowadzić zbycia części przedsiębiorstwa w wyznaczonym terminie (czytaj więcej: Działalność lecznicza albo obrót lekami. Przedsiębiorcy muszą wybrać jedno…). Jednocześnie WIF przekazał Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu pismo “kierowników i właścicieli aptek mieście…”, zawierające prośbę o wnikliwą analizę wniosku o zmianę przedmiotowego zezwolenia.

Z takim stanowiskiem WIF nie zgodziły się odwołujące się spółki. Jedna z nich wskazywała, że wojewódzki inspektor farmaceutyczny postąpił wbrew utrwalonej praktyce rozstrzygania spraw w takim stanie faktycznym i prawnym. W przeszłości WIF wydał bowiem na rzecz tej samej spółki decyzję o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki. Wtedy nie kwestionował statusu spółki.

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

2 komentarze Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Czy ta spółka prowadzi już jakaś aptekę ? Jeżeli tak, to czy zostanie z automatu zamknięta?
Nie ma takiego trybu jak "zamknięcie apteki z automatu"

Powiązane artykuły

USA: “Wirtualny farmaceuta” będzie pomagać lekarzom i pielęgniarkom USA: “Wirtualny farmaceuta” będzie pomagać lekarzom i pielęgniarkom

Nowe rozwiązanie technologiczne firmy Arine pomoże grupie Desert Oasis Healthcare skuteczniej walczy...

Prześwietlamy metamizol Prześwietlamy metamizol

Oczywistym jest, że nie ma dwóch takich samych leków – jednak są leki, które są jedyne w swoim rodza...

171 farmaceutów ukaranych przez ostatnie 4 lata 171 farmaceutów ukaranych przez ostatnie 4 lata

Obecnie w rejestrze farmaceutów ukaranych przez organy dyscyplinarne samorządu aptekarskiego figuruj...

REKLAMA

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz