– Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej pani Elżbieta Piotrowska-Rutkowska w liście otwartym adresowanym do Pana Ministra zgłasza pewne zastrzeżenia i prosi o pilne podjęcie prac, które zapewnią pełną realizację celów przewidzianych w ww. ustawie, dotyczących omijania obowiązujących ograniczeń przez podmioty nieuprawnione do prowadzenia aptek ogólnodostępnych – pisze w swojej interpelacji poseł Tadeusz Tomaszewski.
W dokumencie wystosowanym do Ministra Zdrowia porusza temat ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1015), nazywanej też „apteką dla aptekarza”. Jej zamysłem było doprowadzenie do swobodnego dostępu pacjentów do aptek i usług farmaceutycznych, powstawania placówek tam, gdzie faktycznie są potrzebne, oraz ograniczenia podmiotom sieciowym przejmowania mniejszych aptek (czytaj również: Farmaceuci przypominają Ministrowi Zdrowia o podpisanych zobowiązaniach…).
– Zmiany przepisów spowodowały poprawę jakości usług farmaceutycznych, wzmocnienie systemu opieki zdrowotnej, w tym wzmocnienie roli farmaceuty, a więc w każdym wymiarze zauważalną poprawę usług świadczonych dla pacjentów. W ocenie Naczelnej Rady Aptekarskiej niezaprzeczalnym, pozytywnym skutkom, jakie wywołała nowa regulacja, towarzyszy szereg zjawisk, które wypaczają sens uchwalonych norm prawnych oraz powodują niemożliwość zrealizowania w pełni celów formułowanych przez ustawodawcę – czytamy w interpelacji.
Naruszenia nowych przepisów
Poseł wskazuje jednak, że zdaniem Naczelnej Rady Aptekarskiej zarówno na etapie wydawania nowych zezwoleń, jak i w ramach przenoszenia zezwoleń dotyczących funkcjonujących aptek oraz zmian własnościowych w spółkach kapitałowych dochodzi bardzo często do naruszeń przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 974, z późn. zm.). A konkretnie chodzi o art. 99 ust. 4, tzn. rzeczywistymi podmiotami kontrolującymi zezwolenia i apteki stają się podmioty, które co do zasady nie mogą prowadzić apteki, oraz podmioty, które z uwagi na stopień koncentracji zezwoleń nie mogą uzyskiwać kolejnych zezwoleń (czytaj również: NIA: “apteka dla aptekarza” była krokiem w słuszną stronę).
Zdaniem Naczelnej Rady Aptekarskiej konieczne są przede wszystkim zmiany prawa określającego uprawnienie uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych oraz ustanawiające zasady i procedury stosowania norm, a także zasady i procedury ich egzekwowania. Potrzebne są też przepisy ustanawiające sankcje finansowe za naruszenie przepisów określających uprawnienia do prowadzenia lub kontrolowania aptek ogólnodostępnych (czytaj również: MZ: „Apteka dla aptekarza” nie pozbawiła żadnego regionu aptek).
– Naczelna Rada Aptekarska przypomina, że minister zdrowia we wspólnej deklaracji z 2020 r. zwanej „Strategią na rzecz rozwoju aptek” zobowiązał się do podjęcia prac na rzecz „skutecznego egzekwowania stosowania przepisów antykoncentracyjnych, w tym ustanawiających zakaz prowadzenia więcej niż 4 aptek w skali kraju lub 1% aptek w skali województwa, zwiększenia nadzoru oraz kar za ich naruszenie” – pisze poseł.
Pytania do Ministra
W rezultacie prosi Ministra Zdrowia o odpowiedzi na następujące pytania:
- Czy dostrzega Pan Minister problem w skutecznej egzekucji przepisów antykoncentracyjnych zawartych w nowelizacji Prawa farmaceutycznego, tzw. aptece dla aptekarza?
- Jakie działania podjęło ministerstwo w celu zmotywowania Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej do podjęcia odpowiednich kroków skutecznie eliminujących to niekorzystne zjawisko?
- Ile aptek ogólnodostępnych zostało otwartych, a ile zamkniętych od dnia 25.06.2017 r. do dnia 24.06.2021 r.?
- Jakie cele prezentowane w uzasadnieniu nowelizacji Prawa farmaceutycznego, tzw. apteki dla aptekarza, zostały zrealizowane?
Źródło: ŁW/Sejm
