REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Senat rozpatrzy petycję ZPP w sprawie dyżurów aptek

22 czerwca 2020 08:55

W najbliższy czwartek odbędzie się posiedzenie senackiej Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, w trakcie którego rozpatrzona zostanie petycja dotycząca podjęcia inicjatywy ustawodawczej w w celu uregulowania zasad rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych. Petycja została wystosowana pod koniec ubiegłego roku przez Związek Powiatów Polskich.

Propozycja zmian przepisów przedstawiona w petycj zakłada wynagrodzenie dla aptek za pełnienie dyżurów (fot. Shutterstock)
Propozycja zmian przepisów przedstawiona w petycj zakłada wynagrodzenie dla aptek za pełnienie dyżurów (fot. Shutterstock)

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w art. 43 ust.1 pkt 18a określa zwolnienie od podatku w zakresie usług opieki medycznej, służących profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, świadczone na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich zakładów leczniczych, w których wykonywana jest działalność lecznicza (czytaj również: „Nie ma się co dziwić, że apteki nie chcą dyżurować”).

REKLAMA

Jak jest teraz?

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 944) w art. 94 stanowi, że rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy (czytaj również: Wstrzymane dyżury aptek mogą już nie wrócić?).

REKLAMA

Rozkład godzin pracy aptek ustala rada powiatu, w drodze uchwały, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) z terenu powiatu oraz samorządu aptekarskiego. Rada powiatu przekazuje uchwałę, w postaci elektronicznej, ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, w terminie 2 dni roboczych od dnia jej podjęcia.

Jednocześnie minister zdrowia po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Aptekarskiej określa, w drodze rozporządzenia:

  1. maksymalną wysokość dopłat, które są pobierane przez aptekę za ekspedycję w porze nocnej, uwzględniając potrzebę wydania leku;
  2. grupę produktów leczniczych, za wydawanie których w porze nocnej nie pobiera się opłaty, biorąc pod uwagę konieczność udzielenia pomocy ratującej życie lub zdrowie.

Dlaczego obecne przepisy nie zdają egzaminu?

Obowiązujący przepis art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne nie zezwala właścicielom czy kierownikom aptek ogólnodostępnych decydować o godzinach rozpoczęcia pracy aptek. Poza tym wskazuje też na konieczność dostosowania rozkładu godzin ich pracy do potrzeb ludności i zapewniania dostępności świadczonych usług. Zasada ta nie dotyczy innych placówek prowadzących obrót detaliczny lekami (np. punktów aptecznych czy placówek obrotu pozaaptecznego).

– Jak wskazuje się w doktrynie i orzecznictwie, minimalnym standardem wynikającym z art. 94 jest zagwarantowanie by w każdym czasie była czynna przynajmniej jedna apteka na obszarze powiatu. Rada powiatu ma obowiązek dostosowania przepisów aktu prawa miejscowego do własnych warunków. Jednak z obowiązku ustanawiania dyżurów nie może zwalniać fakt, że na terenie powiatu działają z woli właściciela inne apteki całodobowe – czytamy w uzasadnieniu.

REKLAMA

Kwestionowania uchwał w sprawie dyżurów

Uchwała powiatu nie powinna też zawierać żadnych innych elementów wykraczających poza określenie rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych. Wykraczałoby to bowiem poza zakres normy kompetencyjnej. W uchwale powinno być zamieszczone uzasadnienie, w którym będą przywołane okoliczności jakimi kierowała się rada. Jednocześnie brak uzasadnienia może stanowić przesłankę stwierdzenia nieważności takiej uchwały (czytaj również: Dyżury aptek tylko na papierze. Apteki nie respektują harmonogramu…).

Podmiot, którego interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone treścią uchwały rady powiatu, może podjąć działania zmierzające do jej zaskarżenia. W pierwszej kolejności należy wezwać radę do usunięcia naruszenia prawa, która ma 30 dni na sporządzenie odpowiedzi. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem rady powiatu. Ta ma obowiązek przekazać skargę z kompletem akt sprawy w terminie 30 dni od jej otrzymania.

W przypadku uznania przez sąd administracyjny zasadności skargi, istnieje też możliwość wystąpienia z roszczeniem odszkodowawczym do sądu powszechnego. Ponadto wojewoda, jako organ nadzoru nad radą powiatu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały, może stwierdzić jej nieważność w części lub całości. Rada powiatu ma prawo do złożenia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze.

Załączniki:

Źródło: Senat RP

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz