Interpretację w tej sprawie Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Gdańsku wydał na wniosek jednego z przedsiębiorców. Wskazywał on, że prowadzi swoją aptekę w budynku przychodni, która ograniczyła swoją działalność. W związku ze stanem epidemii i zmniejszeniem liczby pacjentów w aptece nastąpił znaczny spadek sprzedaży.
– Mając powyższe na uwadze, apteka zamierza sprzedawać suplementy diety na rzecz innych aptek ogólnodostępnych, w tym do aptek prowadzonych przez innych przedsiębiorców – czytamy w aktach sprawy.
Zdaniem właściciela apteki taka sprzedaż jest dopuszczalna. Z przepisów nie można bowiem wyprowadzić normy zakazujące podjęcia takiego działania. Art. 86a ustawy Prawo farmaceutyczne zawiera jedynie ograniczenie dotyczące sprzedaży leków (czytaj również: WSA: Zakaz sprzedaży z apteki do apteki dotyczy tylko leków).
– Gdyby wolą ustawodawcy było rozciągnięcie tych ograniczeń na inne produkty, wyraźnie by to w ustawie uregulował. Wnioskodawca na poparcie swojego stanowiska przywołał wyrok WSA w Warszawie z 17.12.2019 r., VI SA/Wa 1824/19 – czytamy w dokumentach.
Suplementy nie leki, ale swój przepis też mają…
Pomorski WIF uznał jednak, że stanowisko przedsiębiorcy jest błędne. W uzasadnieniu wskazał na art. 87 ust. 2 Prawa farmaceutycznego, który mówi, że apteki ogólnodostępne przeznaczone są do zaopatrywania ludności w produkty lecznicze, leki apteczne, leki recepturowe, wyroby medyczne i inne artykuły, o których mówią osobne przepisy (w tym suplementy diety). Przepis ten zawiera więc zamknięty katalog zadań apteki (czytaj więcej: Przesuwanie leków między powiązanymi aptekami jest niedozwolone).
– Ustawodawca nie użył bowiem w tym przepisie zwrotu jak „w szczególności”, który mógłby wskazywać na katalog otwarty – argumentuje WIF.
W rezultacie jego zdaniem przepisy wyraźnie wskazują, że apteka w suplementy diety ma zadanie zaopatrywać ludność, a tym samym nie może zaopatrywać innych aptek.
– Wzmocnieniem nakazu sprzedaży suplementów diety wyłącznie na rzecz ludności jest nałożenie obowiązku sprzedaży tych produktów na wydzielonych stoiskach. Sprzedaż na stoisku jest bowiem charakterystyczna dla sprzedaży detalicznej, nie zaś dla zaopatrywania innych przedsiębiorców – argumentuje Pomorski WIF.
Natomiast wskazywany przez przedsiębiorcę art. 86a Prawa farmaceutycznego dotyczy wyłącznie produktów leczniczych. Nie można więc z tego przepisu wyprowadzać wniosków, że suplementy diety mogą być zbywane w sposób dowolny. Zasady ich zbywania zostały bowiem uregulowane w sposób wyraźny we wspomnianym art. 87 ust. 2 pkt 1 oraz art. 86 ust. 8 (czytaj również: Apteka straciła zezwolenia za przesunięcia magazynowe… w próżnię).
Sygn akt. WIF-GD.850.25.2020
