– Rolą aptek jako placówek ochrony zdrowia publicznego jest świadczenie pełnego zakresu usług farmaceutycznych. Szczególnie tych wymienionych w art. 86 ust. 1-4 ustawy – Prawo farmaceutyczne. Każdy podmiot decydujący się na prowadzenie regulowanej działalności aptekarskiej powinien mieć świadomość, że należy ją prowadzić również zgodnie z przepisami prawa miejscowego, w tym z uchwałami podejmowanymi na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy – Prawo farmaceutyczne. Pełnienie dyżurów całodobowych, nocnych i podczas dni wolnych od pracy wchodzi w zakres ustawowych zadań aptek ogólnodostępnych i do kierownika apteki należy takie zorganizowanie pracy, aby placówka ten obowiązek mogła realizować – przypomina wiceminister Maciej Miłkowski.
Dyżury aptek, kontrole i zezwolenia
Powyższy cytat, to fragment odpowiedzi na interpelację posła Krzysztofa Paszyka, w sprawie trudności w zapewnieniu dyżurów nocnych w aptekach. Poseł na początku czerwca zapytał Ministra Zdrowia czy zostaną wprowadzone zachęty lub rekompensaty dla aptekarzy pełniących dyżury. Pytał też czy rady powiatu zostaną wyposażone w narzędzia pozwalające egzekwować przestrzeganie przepisów prawa miejscowego w zakresie pełnienia dyżurów nocnych i świątecznych przez aptekarzy (czytaj również: Wstrzymane dyżury aptek mogą już nie wrócić?)
– Uchwała powiatu określająca harmonogram dyżurów, jako akt prawa miejscowego, stanowi źródło prawa powszechnie obowiązującego na terenie powiatu i jest wiążąca dla wszystkich aptek wymienionych w uchwale. W związku tym, że rozkład pracy aptek określa rada powiatu, wydaje się być naturalnym, że również na poziomie powiatowym powinna odbywać się weryfikacja wykonania uchwały i ewentualne sankcjonowanie braku realizacji jej postanowień – przyznał Maciej Miłkowski.
Ponadto wiceminister przypomina, że wojewódzki inspektor farmaceutyczny sprawujący nadzór nad aptekami na danym terenie może cofnąć zezwolenie na prowadzenie apteki m. in. w przypadku, gdy apteka nie zaspokaja w sposób uporczywy potrzeb ludności w zakresie wydawania produktów leczniczych. Stanowi o tym przepis art. 103 ust. 2 pkt 3 ustawy – Prawo farmaceutyczne (czytaj również: Jeśli farmaceuci nie będą dyżurować to stracą zezwolenia?).
– Należy przy tym mieć na uwadze, że przepis odnosi się do notorycznego niezaspokajania potrzeb ludności, nie zaś do nierespektowania harmonogramu dyżurów przez apteki – wyjaśnia Miłkowski.
Apele o zniesienie obowiązku dyżurowania
Wiceminister przyznaje, że w resorcie znany jest problem pełnienia dyżurów przez apteki, gdyż od dawna budzi sprzeciw w środowisku aptekarski. W związku z tym „forsowane są apele o nowelizację przepisów, a nawet zniesienie obowiązkowego dyżurowania aptek”.
– Obecnie w resorcie rozważa się możliwość zmiany obowiązujących przepisów prawa w zakresie dyżurów nocnych, świątecznych i w dni wolne od pracy pełnionych przez apteki ogólnodostępne. Dyskutowane były i nadal są, różne warianty włącznie z aspektem dofinansowywania działalności aptek w porach nocnych oraz dni wolne od pracy z poziomu samorządowego, jak również ustawowych mechanizmów pozwalających na skuteczne egzekwowanie prawa stanowionego na ich terytorium – wyjaśnia wiceminister.
Jednocześnie przyznaje, że kwestia ta, jako związana z organizacją i zadaniami jednostek samorządu terytorialnego, wykracza poza wyłączne kompetencje Ministra Zdrowia. Dlatego niezbędne są szerokie konsultacje międzyresortowe, jak i społeczne (czytaj również: Ministerstwo analizuje różne warianty rozwiązania kwestii dyżurów aptek).
Źródło: ŁW/sejm.gov.pl
