Do 1 stycznia 2020 roku wszystkie polskie apteki mają być podłączone do Krajowego Punktu Kontaktowego do spraw Transgranicznej Opieki Zdrowotnej. Ministerstwo Zdrowia chce bowiem, by już od początku przyszłego roku możliwa była w Polsce realizacja recept transgranicznych w postaci elektronicznej (czytaj więcej: Ministerstwo Zdrowia jednoznacznie o receptach transgranicznych). Tak przynajmniej mówi projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem rozwiązań e-zdrowia, który w ubiegłym tygodniu oddano do konsultacji publicznych (czytaj więcej: Szykują się duże zmiany związane z receptami. Lekarze niezbyt zadowoleni…).
Transgraniczne e-recepty
Obowiązujące w Polsce przepisy przewidują, że recepta transgraniczna może mieć wyłącznie postać papierową. Podobnie jest też w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Wiąże się z tym, że jej realizacja w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej może być znacznie utrudniona. Przyczyną jest chociażby brak możliwości weryfikacji jej autentyczności.
– Sytuacja ta jednak jest dynamiczna i podlega obecnie dużym zmianom w większości państw członkowskich Unii Europejskiej. Zaplanowano, że poszczególne państwa członkowskie UE będą przystępowały do wystawiania lub realizowania recept transgranicznych w postaci elektronicznej, w ramach czterech tzw. „fal wdrażania” (Waves 1- 4) – wskazuje Ministerstwo Zdrowia w uzasadnieniu do wspomnianego projektu nowelizacji.
Możliwość wystawiania transgranicznej e-recepty od stycznia 2019 r. istnieje już w Finlandii. Jednocześnie możliwe stało się zrealizowanie transgranicznej e-recepty wystawionej w Finlandii w aptekach w Estonii.
Krajowy Punkt Kontraktowy ds. Transgranicznej Opieki Zdrowotnej
Polska w związku z realizacją programu Connecting Europe Facility Telecom (2017-PLIA-0079), otrzymała wsparcie finansowe. Jego zadaniem było stworzenie niezbędnej infrastruktury służącej do wymiany danych z zakresu ochrony zdrowia wewnątrz państw Unii Europejskiej. Jednak jego głównym celem jest wymiana transgranicznych e-recept. Ma się ona odbywać za pośrednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego (KPK) do spraw Transgranicznej Opieki Zdrowotnej (National Contact Point for eHealth).
Zgodnie z decyzją Ministra Zdrowia, zadania KPK do spraw transgranicznej opieki zdrowotnej w zakresie wymiany recepty transgranicznej w postaci elektronicznej mają zostać powierzone CSIOZ. Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia to jednostka podległa ministrowi zdrowia, właściwa w zakresie systemów informacyjnych ochrony zdrowia. Aktualnie KPK podlega pod NFZ.
Harmonogram działań przewidzianych w ramach wspomnianego programu zakłada, że od 2021 r. Polska ma stać się krajem, w którym transgraniczne e-recepty będą mogły być wystawiane i realizowane. Nasz kraj zaliczy się tym samym do krajów trzeciej fali wdrażania. Aby jednak proces ten mógł zostać ukończony, konieczne jest nie tylko przygotowanie infrastruktury technicznej umożliwiającej wysyłanie polskich recept. Jednocześnie musi ona umożliwiać odbieranie recept pochodzących z innych państw. Konieczne jest również odpowiednie dostosowanie polskiego prawa w tym zakresie. Efektem tego są zmiany, które znalazły się w projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem rozwiązań e-zdrowia.
Papierowa recepta transgraniczna tylko w wyjątkowych sytuacjach
W ustawie zaproponowano, aby recepta transgraniczna co do zasady miała postać elektroniczną. Wystawienie recepty transgranicznej w postaci papierowej następować będzie wyłącznie w sytuacji wyjątkowej. A więc gdy państwo członkowskie UE, w którym ma nastąpić realizacja recepty, nie przewiduje realizacji recept transgranicznych w postaci elektronicznej.
Minister Zdrowia Biuletynie Informacji Publicznej umieści wykaz państw członkowskich UE, które nie realizują recept transgranicznych w postaci elektronicznej. W ten sposób osoba uprawniona do wystawiania recept w Polsce mogła wystawić pacjentowi receptę transgraniczną w postaci papierowej.
Apteki podłączą się do kolejnego systemu
Obok procesu wystawiania recepty transgranicznej w postaci elektronicznej, projekt reguluje również kwestię realizacji e-recept transgranicznych wystawionych w innych państwach członkowskich UE. W tym celu zaproponowano zmianę upoważnienia ustawowego do wydania przez Ministra Zdrowia rozporządzenia obejmującego przede wszystkim kwestię realizacji recept.
Jednocześnie w projekcie w art. 96a ust. 12 ustawy Prawo farmaceutycznego dodano pkt 1a określający sposób realizacji recepty transgranicznej w postaci elektronicznej. Dotyczy to recept wystawionych w krajach członkowskich Unii Europejskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).
Poza tym, w art. 99a ust. 3 Prawa farmaceutycznego apteki i punkty apteczne zobowiązano do realizacji recept transgranicznych w postaci elektronicznej wystawionych w innych niż Polska państwach członkowskich UE.
Natomiast w art. 56 ust. 4b ustawy o systemie określono termin 1 stycznia 2020 r., w którym apteki będą obowiązane do podłączenia się do systemu teleinformatycznego KPK do spraw transgranicznej opieki zdrowotnej w zakresie wymiany recepty transgranicznej w postaci elektronicznej.
Projekt znajduje się aktualnie na etapie konsultacji publicznych.
Źródło: ŁW/RCL
