Przedsiębiorcy przysługuje odwołanie
– W odniesieniu do zarzutów kierowanych do Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej i sposobu interpretacji przepisów AdA, co ma przełożenie na inicjowanie postępowań w przedmiocie cofania zezwoleń na prowadzenie aptek, Minister Zdrowia pragnie zaznaczyć, że podobne sygnały napływają do resortu ze strony farmaceutów prowadzących apteki z prośbą o podjęcie interwencji. Niemniej jednak Minister Zdrowia nie ma uprawnień do kontroli postępowań prowadzonych przez wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych czy Głównego Inspektora Farmaceutycznego – wyjaśnia resort zdrowia.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa organem właściwym do prowadzenia postępowania w przedmiocie cofnięcia lub zmiany zezwolenia na prowadzenia apteki i wydawania, w tym zakresie stosownych rozstrzygnięć, jest wojewódzki inspektor farmaceutyczny, a w postępowaniu odwoławczym Główny Inspektor Farmaceutyczny (czytaj również: MZ: „Apteka dla aptekarza” nie pozbawiła żadnego regionu aptek).
Jeżeli przedsiębiorca uważa, że decyzja w jego sprawie została wydana z naruszeniem przepisów prawa, przy czym nie ma znaczenia czy procesowych, czy materialnych, może wnieść odwołanie do Głównego Inspektora Farmaceutycznego, a następnie jeżeli dalej uważa, że jego sprawa została nieprawidłowo rozpatrzona może złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zatem ostatecznie słuszność oraz poprawność decyzji może zostać zweryfikowana na drodze sądowej.
Resort zdrowia wskazuje, że 4 lutego 2020 r., Naczelny Sąd Administracyjny wydał kolejne 5 wyroków w sprawach dotyczących prawidłowego rozumienia art. 99 ust. 3 Prawa farmaceutycznego (sygn. akt: II GSK 3025/17; II GSK 3026/17; II GSK 3027/17; II GSK 3291/17; II GSK 3135/17), gdzie zanegowano sposób interpretacji przepisów antykoncentracyjnych przez Państwową Inspekcję Farmaceutyczną w postępowaniach o zmianę zezwolenia.
– Jednocześnie argumentacja Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zbieżna ze stanowiskiem Ministra Zdrowia wyrażonym w objaśnieniu prawnym z dnia 12 kwietnia 2019 r. dotyczącego możliwości i zakresu stosowania w odniesieniu do zezwoleń na prowadzenie aptek ogólnodostępnych wydanych przed wejściem w życie tejże ustawy – pisze resort.
Nie będzie wiążących interpretacji
– Jednocześnie należy podkreślić, że w zakresie wniosku skierowanego do Ministra Zdrowia o „sformułowanie wiążących interpretacji przepisów Prawa farmaceutycznego i zobowiązanie Inspekcji do ich stosowania” wywołują konsternację, gdyż świadczą przede o braku elementarnej wiedzy o hierarchii źródeł prawa w Polsce i funkcjonowaniu systemu prawnego. Powyższy apele nie mogą wywołać zamierzonego skutku, bowiem interpretacje indywidualne nie stanowią źródła powszechnie obowiązującego prawa i jako takie nie mogą mieć mocy powszechnie wiążącej – pisze resort zdrowia.
W dalszej kolejności Ministerstwo podkreśla, że choć aktualność zachowują wydane na wniosek Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców objaśnienia prawne Ministra Zdrowia odnoszące się dostosowania przepisów wprowadzonych w ramach AdA, to nie są one wiążące dla przedsiębiorców czy innych podmiotów prawa. Resort podkreśla, że stanowią one wyjaśnienie przepisów regulujących podejmowanie, wykonywanie lub zakończenie działalności gospodarcze, co ma ułatwić ich praktyczne stosowanie (czytaj również: Stanowisko Ministerstwa w sprawie przenoszenia zezwoleń na apteki).
– Jednocześnie należy podkreślić, że dostarczanie pacjentom usług farmaceutycznych na najwyższym poziomie, zapewniając jednocześnie przedsiębiorcom możliwość prowadzenia działalności na równych zasadach rynkowych jest priorytetem dla Ministra Zdrowia. Natomiast jeżeli w ocenie Autorów dezyderatu obecnie obowiązujące przepisy prawne w sposób niewystarczający zabezpieczają interes społeczny, w tym interesy polskich przedsiębiorców prowadzących apteki ogólnodostępne, to jako przedstawiciele władzy ustawodawczej mogą podjąć stosowne działania – pisze resort.
Źródło: KW/Sejm
Jak oceniasz artykuł?
Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułuUdostępnij tekst w mediach społecznościowych
0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [zaloguj się lub zarejestruj]