REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Ministerstwo Zdrowia zabiera głos w sprawie apteki w Kamieńsku

11 stycznia 2021 08:02

Resort zdrowia odniósł się do głośnej w ostatnich miesiącach sprawy zamknięcia apteki w Kamieńsku. Placówka działała pomimo decyzji o unieruchomieniu, wydanej przez Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego. Jej ponownego otwarcia domagali się mieszkańcy i władze Kamieńska. W tej sprawie interwencję podjęła też posłanka Małgorzata Janowska.

O okolicznościach zamknięcia apteki w Kamieńsku było głośno kilka tygodni temu. Właściciel zapowiada, że to nie koniec... (fot. Bartłomiej Byczkiewicz)
O okolicznościach zamknięcia apteki w Kamieńsku było głośno kilka tygodni temu. Właściciel zapowiada, że to nie koniec... (fot. Bartłomiej Byczkiewicz)

To w odpowiedzi na interpelację Małgorzaty Janowskiej, do sprawy apteki w Kamieńsku odniosło się Ministerstwo Zdrowia. Pod koniec listopada zapytała ona resort zdrowia m.in. czy planowane jest podjęcie działań ograniczających zamykanie aptek przez Inspekcję Farmaceutyczną w czasie pandemii. Jako przykład szkodliwości takich działań WIF wskazała właśnie Kamieńsk (czytaj również: Spór o aptekę w Kamieńsku. Głos zabiera WIF, ZPA PharmaNET i pracownicy…).

– Pozbawienie mieszkańców dostępu do opieki farmaceutycznej, które może skutkować koniecznością zaopatrywania się w lekarstwa w aptekach znajdujących się w sąsiednich miastach i gminach, jest szczególnie niebezpieczne w trakcie pandemii koronawirusa – pisała posłanka.

REKLAMA

Odpowiedzi na interpelację posłanki udzielił wiceminister Maciej Miłkowski. Wyjaśnił w niej, że zamknięcie apteki w Kamieńsku było nie tyle efektem decyzji WIF w Łodzi i podtrzymania jej przez GIF, co skutkiem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 sierpnia 2020 r. Zgodnie z nim spółka prowadząca aptekę nie uzyskała zezwolenia na jej prowadzenia na podstawie art. 494 § 2 kodeksu spółek handlowych, w związku z przejęciem dotychczasowego posiadacza zezwolenia (czytaj również: Inspektor zawiadamia o możliwym przestępstwie właściciela apteki w Kamieńsku).

REKLAMA

Wobec powyższego decyzje organów Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej stanowią w niniejszej sprawie reakcję na fakt prowadzenia apteki bez wymaganego prawem zezwolenia, którego „utrata” wynikała z kolei z decyzji gospodarczych Spółek. Brak reakcji ze strony organów mógłby z kolei narażać na zarzut niedopełnienia obowiązków i związaną z tym odpowiedzialność karną – wskazuje Miłkowski.

Zezwolenia aptek w czasie pandemii

Wiceminister zdrowia podkreśla też, że GIF i WIF są samodzielnymi organami administracji publicznej, zobowiązanymi do wykonywania zadań określonych ustawą. Robią to w oparciu o kompetencje przyznane na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne.

– W szczególności, organy te prowadzą postępowania administracyjne w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, czy unieruchomienia apteki. Przy czym przepisy powszechnie obowiązujące niejednokrotnie obligują organy do wydania decyzji cofającej zezwolenie na prowadzenie apteki, czy też unieruchamiającej aptekę, w przypadku stwierdzenia danego rodzaju naruszeń – czytamy w odpowiedzi ministerstwa.

Jednocześnie Maciej Miłkowski zaznacza, że nie jest dopuszczalne ingerowanie Ministra Zdrowia w sposób wykonywania przyznanych ustawą kompetencji przez inny organ centralny. Próba wpłynięcia przez Ministra Zdrowia na liczbę postępowań administracyjnych prowadzonych przez organy Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej, czy też sposób ich prowadzenia i rozstrzygania, mogłaby budzić wątpliwości (czytaj również: Spółka straszy inspektora farmaceutycznego pozwem o 3 mln odszkodowania).

REKLAMA

– Minister Zdrowia nie sprawuje także nadzoru merytorycznego nad rozstrzygnięciami wydawanymi przez WIF i GIF. Decyzje wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych i Głównego Inspektora Farmaceutycznego, jak każdego innego organu administracji publicznej, są weryfikowane w ramach procedury sądowo-administracyjnej – podkreśla wiceminister,

Przypomina on też, że z początkiem wprowadzenia stanu epidemii wdrożono instytucje prawne mające na celu ograniczenie prowadzenia przez organy administracji publicznej postępowań administracyjnych. Jednak uchylono je z dniem 16 maja 2020 r. Dlatego należy uznać, że wolą ustawodawcy jest rozpoznawanie, także w stanie epidemii, wszelkich spraw administracyjnych, w tym dotyczących cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, czy jej unieruchomienia.

Liczba postępowań nie jest znana…

Posłanka Małgorzata Janowska pytała Ministerstwo Zdrowia też o konkretne dane liczbowe dotyczące prowadzonych przez inspekcję postępowań. Interesowały ją szczególnie te dotyczące cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki. Resort zdrowia takich danych jednak nie udzielił.

 – Główny Inspektor Farmaceutyczny nie prowadzi statystyk we wskazanym zakresie. Tym bardziej więc nie posiada ich Minister Zdrowia jako niewłaściwy przedmiotowo. W szczególności nie kategoryzuje się prowadzonych postępowań administracyjnych według rodzaju potencjalnych naruszeń, tym bardziej, że u podstaw rozstrzygnięcia w danej sprawie może leżeć więcej niż jedna przyczyna – wyjaśnia wiceminister Miłkowski.

Wskazuje też, że Główny Inspektor Farmaceutyczny pełni rolę organu odwoławczego od decyzji Wojewódzkich Inspektorów Farmaceutycznych, którzy są organami właściwymi do wydania decyzji cofającej zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, czy też unieruchamiającej aptekę. W konsekwencji, GIF posiada informację wyłącznie o tych decyzjach, od których złożono odwołanie. Wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni nie są adresatami obowiązku sprawozdawczego w zakresie liczby prowadzonych postępowań. W tym postępowań w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, czy też unieruchomienia apteki, tym bardziej według kryteriów podanych w pytaniu (czytaj więcej: Wypowiedzenie umowy najmu lokalu apteki oznacza utratę zezwolenie).

Minister Zdrowia nie sprawuje też nadzoru merytorycznego nad działaniami wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych.  Z kolei weryfikacja poprawności rozstrzygnięć organów należy do kompetencji sądów administracyjnych. Minister Zdrowia nie ingeruje również w wykonywanie kompetencji przyznanych innym organom administracji publicznej.

Bieżące informowanie o liczbie prowadzonych postępowań administracyjnych, których skutkiem mogłoby być zaprzestanie funkcjonowania apteki, mogłyby być pomocne np. gdyby przepisy określały maksymalną liczbę prowadzonych aptek ogólnodostępnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, co sugerowałoby zasadność monitorowania ich liczby. Tymczasem zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej jest udzielane przy uwzględnieniu ograniczeń antykoncentracyjnych (art. 99 ust. 3 i 3a u.p.f.), a także demograficznych oraz terytorialnych (art. 99 ust. 3b u.p.f.) – przyznaje jednocześnie Maciej Miłkowski.

©MGR.FARM

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz