REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Niezależność farmaceuty: jaka powinna być kara za jej pogwałcenie?

24 lipca 2020 09:58

Odebranie zezwolenia na prowadzenie apteki czy kara finansowa? Jakie sankcje powinny grozić pracodawcy farmaceuty, za naruszenie jego niezależności? Kwestia ta była jednym z ciekawszych tematów rozmów podczas wczorajszego posiedzenia podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu ustawy o zawodzie farmaceuty…

Niezależność farmaceuty oraz sankcje za jej pogwałcenie, będą najistotniejszymi tematami ustawy o zawodzie farmaceuty (fot. Shutterstock)
Niezależność farmaceuty oraz sankcje za jej pogwałcenie, będą najistotniejszymi tematami ustawy o zawodzie farmaceuty (fot. Shutterstock)

Niezależność farmaceuty jest jednym z ważniejszych zapisów projektu ustawy o zawodzie farmaceuty. To w nim wielu upatruje sposobu na pozbycie się z aptek wielu patologii, polegających na narzucaniu farmaceutom zadań zawodowych budzących wątpliwości etyczne i merytoryczne. Mowa tutaj o “wciskaniu” pacjentom konkretnych produktów, fałszowaniu dokumentacji, prowadzeniu reklamy czy zezwalaniu na działanie apteki bez obecności farmaceuty. Jednak czy znajdujące się w projekcie przepisy spełnią te oczekiwania?

Przypomnijmy, że projekcie ustawy o zawodzie farmaceuty znalazł się art. 36 ust. 2. Mówi on, że: “Podmiot prowadzący aptekę, punkt apteczny lub dział farmacji szpitalnej jest obowiązany umożliwić aptekarzowi samodzielne podejmowanie decyzji w zakresie sprawowania opieki farmaceutycznej lub udzielania usług farmaceutycznych w zakresie, w jakim są one związane z prowadzoną przez ten podmiot działalnością”.

REKLAMA

Za naruszenie tego zapisu mają grozić określone sankcje. Ustawodawca zaproponował ich dopisanie w art. 103 ust. 2 Prawa farmaceutycznego, mówiącego o sytuacjach gdy Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny może cofnąć zezwolenie na prowadzenie apteki. W projekcie zaproponowano dodanie w nim następującego zapisu: “podmiot prowadzący aptekę w sposób uporczywy nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 36 ust. 2 ustawy z dnia … o zawodzie farmaceuty”. Innymi słowy, za uporczywe uniemożliwianie aptekarzowi samodzielnego podejmowania decyzji w zakresie opieki farmaceutycznej, właścicielowi ma grozić utrata zezwolenia na prowadzenie apteki (czytaj również: Farmaceuta w aptece powinien być samodzielny i niezależny).

REKLAMA

Pomyłka legislacyjna

W tym miejscu należy zwrócić uwagę na pewną pomyłkę legislacyjną, o której pisaliśmy już w styczniu. Pomyłkę, która sprawia, że w obecnym brzmieniu przepisu za naruszenie niezależności farmaceuty nie grozi absolutnie nic. A to dlatego, że w trakcie prac legislacyjnych w Rządowym Centrum Legislacyjnym, ktoś najwyraźniej pogubił się w numeracji artykułów ustawy o zawodzie farmaceuty (czytaj więcej: Błąd w projekcie ustawy o zawodzie pozbawił farmaceutów niezależności?).

A błąd ten polega na tym, że art. 36 ust. 2, o którym mowa w o art. 103 ust. 2 Prawa farmaceutycznego, nie dotyczy niezależności zawodu farmaceuty. W trakcie prac nad projektem zmieniła się bowiem numeracja tego obszaru ustawy o zawodzie farmaceuty. Efekt błędu jest taki, że obecnie właścicielowi apteki grozi utrata zezwolenia, jeśli uporczywie uniemożliwia farmaceucie “niezwłocznie poinformowanie okręgowej izby aptekarskiej, której jest członkiem, o podjęciu lub zakończeniu wykonywania zawodu na obszarze jej właściwości”. Tak bowiem brzmi obecnie art. 36 ust. 2 ustawy o zawodzie farmaceuty.

Wydaje się zatem, że oczywistą poprawką do projektu – która powinna pojawić się na kolejnych posiedzeniach podkomisji – powinna być poprawka odniesienia w art. 103 ust. 2 Prawa farmaceutycznego.

Wybiórcza niezależność farmaceuty

Podczas czwartkowego posiedzenia podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu ustawy o zawodzie farmaceuty, kwestia niezależności farmaceutów poruszano kilkukrotnie. Na temat ten zwróciła uwagę m.in. posłanka Marcelina Zawisza (Lewica), pytając Ministerstwo Zdrowia o pewną wybiórczość zapisów o niezależności. A chodzi o to, że obecny zapis odnosi się wyłącznie do niezależności farmaceuty w kontekście opieki farmaceutycznej i usług farmaceutycznych. Tym samym nie obejmuje innych obowiązków zawodowych farmaceuty, dotyczących funkcjonowania apteki (czytaj również: 23 lipca w Sejmie dyskusja o projekcie ustawy o zawodzie farmaceuty).

REKLAMA

– Dlaczego niezależność zawodowa farmaceuty dotyczy, według ustawy, sprawowania opieki farmaceutycznej i usług farmaceutycznych, ale już nie realizacji zadań zawodowych? Co wpłynęło na taką decyzję? Czy to jest przeoczenie – pytała posłanka Zawisza.

Odpowiadający na pytanie Łukasz Szmulski – Dyrektor Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji – zapowiedział, że resort przyjrzy się tej kwestii. Obiecał powrócenie do niej podczas dalszych prac podkomisji, kiedy będą omawiane konkretne przepisy.

Taka kara jest zbyt surowa?

W trakcie dyskusji na posiedzenie podkomisji poruszano też kwestię kary za naruszenie niezależności farmaceuty. Przedstawiciele strony społecznej podkreślali, że obecne przepisy regulujące tę kwestię są “dziurawe jak sito”, a kara utraty zezwolenia nieadekwatna. Marcin Wiśniewski – szef Związku Aptekarzy Pracodawców Polskich Aptek – zwracał uwagę, że obecna konstrukcja przepisów zakładająca kary wyłącznie w przypadku “uporczywego” naruszania niezależności farmaceuty “gwarantuje, że ten przepis nie będzie działał” (czytaj również: Projekt ustawy o zawodzie farmaceuty do kosza? Niektórzy aptekarze krytykują…).

– Bardzo trudno jest uzasadnić, że co zostało zrobione uporczywie, bo tak naprawdę nie wiadomo co znaczy “uporczywie”. I druga kwestia nie mniej istotna… Proszę sobie wyobrazić, że w miejscowości gdzie są dwie apteki, niezależność pracownika jest naruszana w sposób znaczny. W tej sytuacji pracownik nie chce doprowadzić do odebrania jego pracodawcy zezwolenia, ponieważ straci pracę. W związku z czym taka sankcja obraca się przeciwko pracownikowi, który będzie to ukrywał i pogodzi się z tym stanem, ale na pewno nie będzie prowadził do tego by cofnąć zezwolenie jego pracodawcy – mówił Wiśniewski.

Jego zdaniem zdecydowanie lepszą sankcją za naruszenie niezależności farmaceuty, byłaby kara finansowa. I to taka, ujęta w odpowiednim przedziale i zaczynająca się od pewnej kwoty. Zdaniem Marcina Wiśniewskiego należałoby taki zapis skonstruować w taki sposób, aby uniknąć sytuacji z nakładaniem symbolicznych kar za łamanie zakazu reklamy aptek.

“Uporczywość” jako “bezpiecznik”

Z tym zdaniem nie zgodził się Tomasz Kaczyński – przedstawiciel pracodawców z rynku aptecznego. Jego zdaniem ministerstwo słusznie uzależniło nakładanie kar od uporczywości naruszenia niezależności farmaceuty. Kara odebrania zezwolenia jest najbardziej dotkliwą ze spotykanych na rynku aptecznym, a “uporczywość” działań była wielokrotnie poruszana w orzecznictwie sądów i jest dobre dookreślona (czytaj również: Aptece cofnięto zezwolenie za uporczywe łamanie zakazu reklamy…).

– Pamiętajmy o tym, że mówimy o najbardziej dotkliwej sankcji dla przedsiębiorcy jaką jest utrata biznesu jego życia, w sytuacji w której dojdzie do jakiegoś nieporozumienia z farmaceutą. Dlatego ten “bezpiecznik” zaproponowany przez Ministerstwo, w ocenie pracodawców jest jak najbardziej słuszny – mówił Tomasz Kaczyński.

Z tym zdaniem nie zgodził się radca prawny Naczelnej Izby Aptekarskiej, Krzysztof Baka. Według niego uporczywe może być naruszanie w bardzo drobnym zakresie nieistotnych kwestii. A można naruszyć niezależność farmaceuty raz w sposób drastyczny i to też powinno być podstawą do cofnięcia zezwolenia.

Szczegółowe kwestie zawarte w projekcie ustawy o zawodzie farmaceuty zostaną rozpatrzone na kolejnym posiedzeniu podkomisji.

©MGR.FARM

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

2 komentarze Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Mogą się i miesiąc licytować co i jak będzie karane, ale pomijana jest najważniejsza kwestia: kto i jak będzie to kontrolował, jak będzie to można zgłosić/egzekwować? Przez Inspekcję która za obecne pieniądze ma wszystko w pompie? Drogą sądową toczącą się latami? To może co najwyżej ładnie wyglądać na papierze ale jest na jak najlepszej drodze by zostać kolejnym martwym prawem.
Kogoś do reszty pogięło z pomysłem cofania zezwolenia. Czyli tak: właściciel ma w nosie zdanie kierownika. Zatem kierownik zgłasza sprawę do WIF za naruszenie niezależności. WIF przychodzi i zamyka aptekę (czytaj: wywala z roboty kierownika i personel). GRATULUJĘ POMYSŁU! Podsumowując: ktoś naruszy moją niezależność to jemu za karę ja stracę robotę. hahahahaha
Logowanie

Aby w pełni korzystać z serwisów grupy farmacja.net musisz się zalogować. Jeśli nie jesteś farmaceutą, zaloguj się za pomocą swojego konta farmacja.net

Rejestracja

Wypełnij wymagane pola zamieszczone poniżej. Pamiętaj by podać poprawny adres email - na niego zostanie wysłany link potwierdzający, który umożliwi zakończenie rejestracji w serwisie.

Masz już konto? Zaloguj się Nie pamiętasz hasła? Możesz je przypomnieć
Przypomnij hasło

Podaj adres email przypisany do konta, a my wyślemy do Ciebie link z przypomnieniem hasła.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Ustaw nowe hasło

Ustal swoje hasło ponownie.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Dane profilu

Uzupełnij dane, aby aktywować konto.

Link aktywacyjny

Rejestracja przebiegła pomyślnie. Na podany adres email został wysłany link weryfikacyjny, który umożliwi dokończenie rejestracji.

Niepoprawny hash weryfikacyjny

Wygląda na to, że hash weryfikacyjny jest niepoprawny. Proszę skontaktuj się z nami poprzez formularz kontaktowy

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz