Obowiązujące od 1 sierpnia 2018 roku przepisy wykluczają możliwość jednoczesnego prowadzenia przez przedsiębiorców działalności leczniczej i obrotu produktami leczniczymi. Ci, którzy taką działalność do tej pory łączyli, mieli rok na jej rozdzielenie. Jeśli tego nie zrobili, z dniem 1 sierpnia 2019 r. wygasły ich zezwolenia na prowadzenie aptek czy hurtowni farmaceutycznych. W takiej sytuacji znalazł się również Regionalny Szpital Specjalistyczny im. Dr. Władysława Biegańskiego w Grudziądzu jest właścicielem „Apteki pod Solankami”. Okazuje się jednak, że apteka nadal działa, dzięki specyficznej interpretacji przepisów przez Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Bydgoszczy (czytaj więcej: Szpital w Grudziądzu nie sprzedał apteki. Od 1 sierpnia nie powinna działać…).
– Rozmawialiśmy z Wojewódzkim Inspektoratem Farmaceutycznym w Bydgoszczy i potwierdza on, że zgodnie z interpretacją przepisów ustawy przez inspektorat apteka Pod Solankami może normalnie funkcjonować. Szpital jako SPPOZ nie jest przedsiębiorcą i działa jako stowarzyszenie – pisze serwis Grudziadz365.pl.
Nieudana sprzedaż i zmiana interpretacji przepisów
Redakcja serwisu wskazuje na dość nagłą zmianę dotyczącą interpretacji wspomnianych przepisów. Jeszcze kilka dni wcześniej dyrektor szpitala Piotr Drzymalski, podczas konferencji prasowej tłumaczył, że placówka nie może łączyć dwóch funkcji. Nie może leczyć i jednocześnie prowadzić apteki ogólnodostępnej. To było też powodem ogłoszenia przez szpital aż dwóch przetargów w lipcu na sprzedaż apteki. Te jednak się nie powiodły, podobnie jak sprzedaż apteki z wolnej ręki (czytaj więcej: Nie było chętnych na zakup apteki. Nowa oferta z niższym czynszem…).
– Zgłosił się oferent z lokalnego rynku. Mieliśmy już podpisane porozumienie o akceptacji warunków z obu stron. Ale w dniu podpisania umowy oferent przeszedł z nowymi warunkami. Nie mogliśmy się na nie zgodzić, bo były niekorzystne dla szpitala – mówił Piotr Drzymalski, dyrektor szpitala, w rozmowie z Gazetą Pomorską.
Po nieudanej sprzedaży apteki, kiedy było już wiadomo, że zgodnie z przepisami będzie musiała ona zostać zamknięta, nagle okazało się, że przepisy jej nie dotyczą.
– Są różne interpretacje przepisów, ale najważniejsze jest dobro pacjentów. Apteka przy szpitalu w Grudziądzu ma wymagane zezwolenia na obrót lekami – przekonywała w Gazecie Pomorskiej Beata Stasiak, Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny.
Problem w tym, że interpretacja zastosowania przez WIF wydaje się sprzeczna z oficjalnym stanowiskiem Ministerstwa Zdrowia.
Ministerstwo Zdrowia nie pozostawia wątpliwości
W kwietniu informowaliśmy, że w całej Polsce jest około 200 aptek zagrożonych zamknięciem w wyniku nowych przepisów (czytaj więcej: Czy 1 sierpnia zniknie ponad 200 aptek w całej Polsce?). Były to placówki prowadzone przez przedsiębiorców, jednocześnie prowadzących też działalność leczniczą. Wśród nich znalazło się też kilkanaście szpitali, posiadających swoje apteki ogólnodostępne. Ich dyrektorzy już kilka miesięcy wcześniej interweniowali u posłów, chcąc przekonać Ministerstwo Zdrowia, że nowe przepisy ich nie powinny dotyczyć (czytaj więcej: Szpital w Zamościu ma problem z apteką. Musi ją zamknąć?).
Dyrektorzy tych placówek zaproponowali własną interpretację przepisów, dzięki której mogliby dalej prowadzić swoje apteki. A chodzi o to, że szpitale zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 oraz zapisami rozdziału 3 ustawy o działalności leczniczej, są samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej. Funkcjonują zatem jako podmioty lecznicze, a nie przedsiębiorcy. Jest to o tyle istotne, że wspomniane przepisy dotyczą właśnie przedsiębiorców (tak literalnie brzmi zapis), którzy w dniu 1 sierpnia 2018 r. posiadali zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oraz jednocześnie byli wpisani do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą (czytaj więcej: Szpital będzie musiał zlikwidować aptekę? Poseł interweniuje u Ministra…).
Z taką interpretacją nie zgodziło się jednak ministerstwo zdrowia. W odpowiedzi udzielonej na interpelacje poselskie przez wiceministra Macieja Miłkowskiego, resort zdrowia wyraźnie stanął na stanowisku, że każdy podmiot prowadzący aptekę ogólnodostępną – w tym samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej – należy uznać za przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów Prawa przedsiębiorców (czytaj więcej: Szpitale stracą swoje apteki. Minister Zdrowia nie przewiduje wyjątków…).
– W konsekwencji, każdy podmiot prowadzący aptekę w dacie wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2018 r., tj. z dniem 1 sierpnia 2018 r., objęty jest obowiązkiem stypizowanym w art. 11 tejże ustawy – wykazał Maciej Miłkowski.
Apteka nadal działa, ale…
Redakcja MGR.FARM wystosowała w piątek (2 sierpnia) zapytanie do Kujawsko-Pomorskiego WIF dotyczące szczegółów interpretacji zastosowanej w przypadku szpitala w Grudziądzu i jego apteki. Nadal oczekujemy na odpowiedź…
– Póki co apteka będzie działać na starych zasadach. Mimo to, szpital będzie chciał ją sprzedać, ponieważ jak wiadomo, ma być przekształcony w spółkę prawa handlowego. Po przekształceniu szpital nie będzie mógł, zgodnie z tą ustawą, prowadzić apteki. Pokazuje to chaos i kompromituje dyrekcję szpitala. Wnioski nasuwają się same. Dlaczego w tak prostej sprawie prawnicy UM oraz szpitala nie zdążyli zinterpretować odpowiednio przepisów ustawy? – pyta redakcja serwisu Grudziadz365.pl.
Źródło: ŁW/grudziadz365.pl
©MGR.FARM
