– Od ponad dwóch lat funkcjonuje w polskim obrocie prawnym tzw. ustawa apteka dla aptekarza, która weszła w życie 25 czerwca 2017 r. i wprowadziła nowe zasady funkcjonowania i otwierania aptek ogólnodostępnych. Wiele z jej zapisów takich jak to, że placówka aptekarska może przypadać na co najmniej 3 tys. mieszkańców czy fakt, że odległość od już istniejącej placówki musi wynosić minimum 500 m, a jej właścicielem może być jedynie farmaceuta, wywoływały dyskusję, która przewidywała ograniczenie konkurencyjności na rynku i pogarszanie dostępności leków przede wszystkim w małych miejscowości – pisze w swojej interpelacji poseł Dariusz Klimczak.
Wskazuje, że projektodawcy ustawy w uzasadnieniu przywoływali szereg argumentów, które miały przyczynić się do poprawy funkcjonowania rynku aptekarskiego i zwiększyć dostępność aptek w małych miejscowościach, Ponadto zmiany miały też ukrócić proceder nielegalnego wywozu leków z kraju. Tymczasem nie ma dnia, żeby w polskich aptekach nie brakowało leków, których lista jest coraz dłuższa (czytaj więcej: Braki leków to efekt wojny sieci aptek z aptekami indywidualnymi).
Poseł poprosił Ministra Zdrowia o szereg informacji dotyczących zmian na rynku aptecznym w ostatnich 3 latach. Zapytał też czy „apteka dla aptekarza” osiągnęła cele zakładane przez projektodawcę i w jakim stopniu?
758 placówek aptecznych mniej…
Odpowiedzi na interpelację udzielił wiceminister Maciej Miłkowski. Wskazał on, że w okresie od 31 grudnia 2016 do 31 grudnia 2019 liczba placówek aptecznych w Polsce spadła o 758 (dane GIF).
Spadek liczby placówek aptecznych w podziale na województwa wyniósł:
- Województwo zachodniopomorskie – 23
- Województwo lubelskie – 73
- Województwo warmińsko-mazurskie – 11
- Województwo opolskie – 15
- Województwo kujawsko-pomorskie – 35
- Województwo wielkopolskie – 107
- Województwo małopolskie – 39
- Województwo pomorskie – 39
- Województwo świętokrzyskie – 29
- Województwo lubuskie – 14
- Województwo podkarpackie – 39
- Województwo mazowieckie – 103
- Województwo podlaskie – 13
- Województwo łódzkie – 81
- Województwo śląskie – 84
- Województwo dolnośląskie – 53
Jednocześnie liczba placówek aptecznych, będącymi jedynymi w miejscowości, zamkniętych w latach 2017-2019 zgodnie z informacjami przekazaną przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego łącznie wyniosła 37 (czytaj również: 83 miejscowości bez aptek po wejściu “apteki dla aptekarza”).
Miejscowości bez placówek aptecznych z powodu ich zamknięcia w latach 2017-2019 to: Wola Osowińska, Szczuczki, Podhorce, Dębowa Kłoda, Chrzanów Trzeci, Janów Podlaski, Rozkopaczew, Krasiejów, Kujawy, Świerczów, Radłów, Sośno, Książki, Radomin, Baruchowo, Rynarzewo, Jabłonna, Biórków Wielki, Zarzecze, Suchy Dwór, Santok, Zwierzyń, Baczyna, Miedzna, Babice Nowe, Wólka Kozodawska, Inowłódź, Mroczków Gościnny, Smardzewice, Sokolniki Parcela, Borowno, Garnek, Ligota, Sączów, Skokowa, Borowa, Miękinia.
Czy „apteka dla aptekarza” zadziałała?
W opinii Ministra Zdrowia zasadnicze cele ustawy „apteka dla aptekarza” zostały już zrealizowane. Jednak Maciej Miłkowski podkreśla, że projektodawca nie określił przewidywanego terminu ich pełnej realizacji (czytaj więcej: Konstanty Radziwiłł: “apteka dla aptekarza” działa daleko od ideału).
– Na tym tle można wskazać chociażby na takie – wskazane przez projektodawców „ustawy apteka dla aptekarza”, a zrealizowane już – cele jak: przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji aptek w ramach nielicznych podmiotów gospodarczych, wprowadzenie w Polsce modelu rynku aptecznego polegającego na powiązaniu prawa do prowadzenia apteki ogólnodostępnej z prawem do wykonywania zawodu farmaceuty, czy wprowadzenie instrumentów ograniczających otwieranie się nowych aptek na obszarach o ich dużym zagęszczeniu, z jednoczesnym opracowaniem bardzo przydatnej procedury, która może być wykorzystywana przy otwieraniu aptek na wsiach i małych miejscowościach – polegającej na wyrażeniu przez Ministra Zdrowia zgody na otwarcie apteki ogólnodostępnej z pominięciem ograniczeń demograficznych i geograficznych w szczególnych przypadkach – wymienia wiceminister (czytaj również: “Apteka dla aptekarza” ocaliła indywidualne apteki).
Źródło: KW/sejm.gov.pl
