REKLAMA
Magazyn mgr.farm

Poseł pyta Ministra Zdrowia o apteki otwierane “na słupa”

27 marca 2020 07:51

Poseł Robert Kwiatkowski skierował do Ministra Zdrowia interpelację, w której porusza problem “słupowania” na rynku aptecznym. Pyta w niej również o obsadę kadrową oraz skuteczność działania wojewódzkich inspektoratów farmaceutycznych…

Poseł Lewicy Robert Kwiatkowski jako pierwszy pyta Ministra Zdrowia wprost o zjawisko otwierania i przejmowania aptek "na słupa" (fot. materiały prasowe)
Poseł Lewicy Robert Kwiatkowski jako pierwszy pyta Ministra Zdrowia wprost o zjawisko otwierania i przejmowania aptek "na słupa" (fot. materiały prasowe)

– Środowisko aptekarskie województwa kujawsko-pomorskiego zwróciło mi uwagę na ogólnopolski problem „słupowania” w polskich aptekach – mówi poseł Lewicy Robert Kwiatkowski. – To zdecydowanie negatywny proceder wymierzony w bezpieczeństwo polskiego pacjenta. Narzędzia do walki z tym negatywnym zjawiskiem nie są jednak wystarczające. Stąd też moja interpelacja poselska do ministra zdrowia.

Samorząd aptekarski na styczniowym VIII Krajowym Zjeździe Aptekarzy podjął uchwałę w sprawie rękojmi należytego prowadzenia apteki ogólnodostępnej w przypadku, gdy podmiotem prowadzącym jest farmaceuta lub spółka farmaceutów. Naczelna Izba Aptekarska nazywa tę uchwałę „antysłupową” (czytaj więcej: Izba publikuje uchwałę „antysłupową” Krajowego Zjazdu Aptekarzy).

REKLAMA

– Chodzi o uchwałę Krajowego Zjazdu Aptekarzy, która zakazuje sieciom aptecznym wykorzystywanie magistra farmacji w charakterze „słupa” i nakłanianie go do otwarcia na własne nazwisko apteki, która w rzeczywistości będzie finansowana i zarządzana przez sieć – wskazuje poseł Kwiatkowski.

REKLAMA

Przypomina on, że obowiązująca od połowy 2017 r. nowelizacja prawa farmaceutycznego zwana ustawą „apteka dla aptekarza” (AdA), umożliwia otwarcie nowej apteki tylko farmaceucie. Jak wynika z informacji samorządu aptekarskiego, sieci apteczne, których właścicielem jest zwykle osoba nie będąca farmaceutą znalazły sposób, by to obejść (czytaj również: Decyzja GIF w sprawie Polkowic: franczyza czy przejęcie kontroli?).

Jak wygląda “słupowanie” na rynku aptecznym?

Spółki zakładane przez farmaceutów szybko zmieniają właściciela. Z KRS wykreślany jest farmaceuta, a w jego miejsce wpisywana inna osoba – często przedstawiciel zagranicznych sieci aptecznych. W przypadku przejęć „na słupa” farmaceuta przejmuje istniejącą aptekę tylko formalnie. Jak zbadał ZAPPA (Związek Aptekarzy Pracodawców Polskich Aptek), „farmaceuta-słup” często robi to za pieniądze sieci aptecznej, która albo zatrudnia go potem w tej aptece, albo wymaga od niego tylko nazwiska, tytułu i pieczątki, a biznes koordynuje sama. To zdecydowanie negatywny proceder wymierzony w bezpieczeństwo polskiego pacjenta (czytaj więcej: Ważna decyzja GIF: „Słup” nie kupi i nie otworzy nowej apteki).

– Stąd zdecydowana postawa Krajowego Zjazdu Aptekarzy. Naczelna Rada Aptekarska jest przeciwna wpływowi niefarmaceutycznych właścicieli, zwłaszcza sieci aptek, na aptekarzy. Oferując magistrom farmacji finansowanie, franczyzę lub podpisywanie weksli, w istocie przejmują faktyczną kontrolę nad apteką, jej sposobem pracy, w tym oferowanym asortymentem. A cała odpowiedzialność spada na ubezwłasnowolnionego aptekarza. To jest tzw. „firmanctwo” czyli działalność niedozwolona, a w tym przypadku szczególnie niebezpieczna tak dla pacjentów, jak i dla aptekarzy, którzy zgodzą się pełnić rolę „słupów” – pisze Robert Kwiatkowski.

Jak jednak pisze, narzędzia do walki z tym negatywnym zjawiskiem nie są wystarczające. Jak sygnalizują eksperci, należy tak znowelizować Prawo Farmaceutyczne, żeby znalazły się w nim takie same regulacje prawne, które znajdują się aktualnie w ustawie z dnia 10 września 1999 Kodeksie Karny Skarbowy (Dz. U 1999 83 poz. 930). Zgodnie z art. 55 KKS „słupowanie”, czyli firmanctwo to przestępstwo skarbowe, za które grozi kara grzywny lub do 3 lat pozbawienia wolności (czytaj więcej: Co z apteką kupioną „na słupa”? Na „właścicielach” milionowe długi…).

REKLAMA

Wspomniany przepis mówi, że „podatnik, który w celu zatajenia prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub rzeczywistych rozmiarów tej działalności, posługuje się imieniem i nazwiskiem, nazwą lub firmą innego podmiotu i przez to naraża podatek na uszczuplenie, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie”.

Ile aptek otwarto “na słupa”?

Poseł wskazuje, że zamiarem uchwałodawców „uchwały antysłupowej”, nie było podważanie legalności umowy franczyzowej czy partnerskiej. Było nim zapobieganie narastającemu, po wejściu w życie ustawy „Apteka dla aptekarza”, zjawisku kreowania stosunków prawnych w taki sposób, że przedsiębiorca nieuprawniony do prowadzenia apteki na gruncie obowiązujących przepisów mógł prowadzić tę działalność za pomocą innego podmiotu uprawnionego (czytaj więcej: Zero tolerancji dla „słupowania”. Co znalazło się w uchwale Krajowego Zjazdu Aptekarzy?)..

– Tzw. „AdA” wprowadziła wprawdzie regulacje prawne typowe dla większości krajów Europy, blokujące rozwój sieci aptekarskich i mające przywrócić aptekom ich pierwotną, ważną rolę w systemie ochrony zdrowia. Degradacji nie udało się jednak zatrzymać wobec narosłej przez lata przewagi korporacji sieciowych. Od wprowadzenia 25 czerwca 2017 r. ustawy „Apteka dla aptekarza” właściciela z ominięciem jej przepisów zmieniło blisko 900 aptek – wynika z danych Związku Aptekarzy Pracodawców Polskich Aptek (ZAPPA). Kolejne 80 aptek zostało przejętych na tzw. słupy, głównie przez firmy zarejestrowane poza Polską. Sytuacja wymaga zatem znów inicjatywy ustawodawczej – pisze Robert Kwiatkowski.

Co się dzieje w inspekcji farmaceutycznej?

Zdaniem posła Lewicy inną kwestią, na którą należy zwrócić uwagę, jest skuteczność działania wojewódzkich inspektoratów farmaceutycznych.

– Możemy nowelizować ustawy i ulepszać prawo, ale nawet najdoskonalsze regulacje nie będą należycie funkcjonować bez mechanizmów kontroli. Niestety, obsada wojewódzkich inspektoratów farmaceutycznych jest zbyt skromna, żeby w pełni wykonywać zadania, jakie są nich nałożone ustawowo. Jednym z rozwiązań, które należy rozpatrzyć, jest zwiększenie obsady w WIF i zatrudnienie większej liczby inspektorów farmaceutycznych, a także zwiększenie ich wynagrodzeń – pisze Kwiatkowski.

Wskazuje, że przy 100–120 inspektorach farmaceutycznych w skali kraju trudno skontrolować 14,3 tys. aptek. W efekcie Główny Inspektorat Farmaceutyczny jest bezradny a nieuczciwi przedsiębiorcy masowo łamią prawo.

Pytania do Ministra Zdrowia

W związku z powyższym poseł prosi Ministra Zdrowia o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Ile aptek, w latach 2017-2020 na podstawie decyzji administracyjnych  Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego i Wojewódzkich Inspektoratów Farmaceutycznych  zostało zamkniętych na podstawie  art. 99 ust.3 Prawa Farmaceutycznego, który nakazuje nadzorowi farmaceutycznemu odmówić wydania zezwolenia na prowadzenia apteki, jeśli ubiega się o nie przedsiębiorca, który sam albo z innymi w grupie kapitałowej prowadzi apteki, których liczba przekracza 1% w województwie?
  2. Czy resort pracuje nad nowelizacją Prawa Farmaceutycznego, która penalizowałaby „słupowanie” w aptekach? Jeśli tak, to na jakim etapie są prace legislacyjne?
  3. Jaka jest liczba zatrudnionych osób w wojewódzkich inspektoratach farmaceutycznych (w Warszawie, Katowicach, Poznaniu, Krakowie, Wrocławiu, Łodzi, Lublinie, Rzeszowie, Bydgoszczy, Gdańsku, Szczecinie, Olsztynie, Kielcach, Białymstoku, Gorzowie, Opolu)? Ilu inspektorów farmaceutycznych pracuje w tych inspektoratach? Ile jest wakatów w poszczególnych inspektoratach?
  4. Ile placówek nadzorują poszczególne wojewódzkie inspektoraty farmaceutyczne? Ile placówek aptecznych przypada na jednego inspektora farmaceutycznego?
  5. Ile w 2017, 2018 i 2019 r. WIF-y (proszę o podanie danych z podziałem na poszczególne inspektoraty) wydały decyzji o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie apteki? Ile z tych decyzji się uprawomocniło?
  6. Ile w 2017, 2018 i 2019 r. WIF-y (proszę o podanie danych z podziałem na poszczególne inspektoraty) nałożyły kar za brak należytej obsady w aptekach? Jakiej wysokości (ogółem) były to kary?
  7. Jakie jest średnie wynagrodzenie miesięczne inspektora farmaceutycznego w poszczególnych inspektoratach? Czy resort planuje zwiększenie wysokości wynagrodzeń dla inspektorów?

Źródło: ŁW/sejm.gov.pl

REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

1 komentarz Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Chłop znalazł sobie świetny czas na załatwianie takich spraw. Ciekawe czy ktokolwiek w ogóle merytorycznie odpowie na tą interpelację. Podwyższenie wynagrodzeń w WIF??? Hahaha dobre sobie! A skąd na 13-tki, 15-stki i 19-stki? Skąd na 500+? A słupowanie? Już zostało zamaskowane! Sieci otwierające na słupa przestały używać powszechnie stosowanej nazwy apteki już nikt się nie przyczepi. Niedługo zobaczycie wysyp aptek o nazwie Gembi, SuperFarmacja, Dr.Maksymalny

Powiązane artykuły

Zaparcia u dzieci okiem farmaceuty… Zaparcia u dzieci okiem farmaceuty…

Problem zaparć dotyczyć może nawet 30% dzieci do 6. roku życia. Przyczyn takiego stanu rzeczy należy...

Jak wygląda prawidłowy zapis ilości środka odurzającego na e-recepcie? Jak wygląda prawidłowy zapis ilości środka odurzającego na e-recepcie?

Lubelska Okręgowa Izba Aptekarska publikuje na swojej stronie wyjaśnienie dotyczące prawidłowego zap...

Słynna apteka “Homeopatyczna Pod Wagą” w Sycowie jednak zamknięta Słynna apteka “Homeopatyczna Pod Wagą” w Sycowie jednak zamknięta

Pod koniec lipca apteka "Homeopatyczna Pod Wagą" została ostatecznie zamknięta. Głośno na jej temat ...

REKLAMA
?>

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz