REKLAMA
Magazyn mgr.farm

WIF może żądać dokumentów dotyczących finansowania zakupu apteki

22 października 2020 08:02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że Dolnośląski WIF miał prawo zażądać od spółki umów, porozumień i dokumentów potwierdzających źródło finansowania zakupu apteki, w sytuacji gdy podejrzewał istnienie jej związku z grupą kapitałową posiadającą już inne apteki.

WSA potwiedził, że w tej sytuacji umowa subfranczyzy oznaczała dołączenie do grupy kapitałowej (fot. Shutterstock)
WSA potwiedził, że w tej sytuacji umowa subfranczyzy oznaczała dołączenie do grupy kapitałowej (fot. Shutterstock)

Pod koniec maja 2019 roku do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego we Wrocławiu wpłynął wniosek spółki dotyczący przeniesienia zezwolenia w trybie art. 104 a ustawy Prawo farmaceutyczne. Firma założona przez farmaceutów kupiła aptekę, jako zorganizowaną część przedsiębiorstwa. W trakcie postępowania WIF wezwał spółkę do przedłożenia odpowiednich oświadczeń i  umowy najmu lokalu. Zażądał też dokumentów potwierdzających uzyskanie źródła finansowania na zakup apteki. Inspektor oczekiwał też przedłożenia umowy franczyzy, zwartej przez spółkę z siecią aptek, której nazwę miała nosić kupiona placówka (czytaj również: Decyzja GIF w sprawie Polkowic: franczyza czy przejęcie kontroli?).

Spółka przedłożyła WIF umowę subfranczyzową, ale odmówiła wskazania wysokości, źródła oraz zasad finansowania zakupu apteki. Firma uznała, że umowa pożyczki jest objęta tajemnicą przedsiębiorstwa i podlega ochronie na podstawie przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Spółka wskazała, że WIF nie ma podstaw prawnych by żądać umowy pożyczki w toku postępowania o przeniesienie zezwolenia.

REKLAMA

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny ostatecznie odmówił przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki. W uzasadnieniu wskazał m.in., że spółka w wyniku podpisanej umowy subfranczyzowej weszła w skład grupy kapitałowej, której członkowie prowadzą łącznie więcej niż 4 apteki – a to od momentu wejścia w życie w 2017 roku tzw. apteki dla aptekarza, uniemożliwia przeniesienie na spółkę zezwolenia (czytaj również: Zero tolerancji dla „słupowania”. Co znalazło się w uchwale Krajowego Zjazdu Aptekarzy?).

REKLAMA

Odwołanie do GIF i przegrana

Spółka złożyła w tej sprawie odwołanie do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Ten jednak podtrzymał decyzję WIF, potwierdzając jego ocenę sytuacji (czytaj również: Ważna decyzja GIF: “Słup” nie kupi i nie otworzy nowej apteki).

GIF analizując wspomnianą umowę subfranczyzy uznał, że znalazły się w niej zapisy, które franczyzodawcy dawały praktyczną kontrolę nad spółką, która chciała przejąć aptekę. Organ ocenił, że pośrednie uzyskanie określonych uprawnień sprawiło, że łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają franczyzodawcy wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę.

Zdaniem GIF zawarta umowa subfranczyzowa sprawia, że franczyzodawca w trakcie trwania umowy posiadać będzie, pod zastrzeżeniem natychmiastowego zakończenia umowy franczyzy, możliwości kontrolne nad spółką w zakresie sprzedaży udziałów lub praw tej spółki, ewentualnego uruchomienia i prowadzenia nowych aptek ogólnodostępnych bez zawarcia kolejnej umowy franczyzy. Organ uznał więc, że poprzez zawarcie umowy subfranczyzy, spółka weszła w skład grupy kapitałowej, której członkowie prowadzą już więcej niż 4 apteki ogólnodostępne (czytaj również: Limit 4 aptek nie dotyczy zmian w zezwoleniach sprzed “apteki dla aptekarza”).

Spółka ostatecznie zaskarżyła decyzję GIF do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Stroną w postępowaniu została Izba Aptekarska oraz Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców (który stanął po stronie spółki). WSA wyrok w tej sprawie wydał pod koniec lipca – niedawno opublikowano jego uzasadnienie. WSA uznał, że skarga spółki była nieuzasadniona (czytaj więcej: Rzecznik MŚP o niejasnych zapisach Prawa farmaceutycznego w kontekście franczyzy).

REKLAMA

Inspektor miał prawo żądać tych dokumentów

Zdaniem Sądu w sprawie tej, w ramach procedury sprawdzającej wnioskodawcę, WIF prawidłowo wezwał spółkę i jej wspólników nie tylko do złożenia stosownych oświadczeń, ale był też uprawniony do żądania dokumentów potwierdzających uzyskanie źródła finansowania na zakup zorganizowanej części przedsiębiorstwa. Czyli przedłożenia umów, porozumień, dokumentów potwierdzających od jakich podmiotów, kiedy i na jakich zasadach nabywca uzyskał zewnętrzne finansowanie zakupu przedsiębiorstwa oraz złożenia wyjaśnień w zakresie ewentualnych związków wnioskującej spółki z grupą kapitałową. Szczególnie, że z rejestru aptek wynikało, że spółka prowadzi już aptekę o tej samej nazwie (czytaj również: Stanowisko Ministerstwa w sprawie przenoszenia zezwoleń na apteki).

– Co istotne, odmowę przedłożenia dowodów w zakresie finansowania nabycia przedsiębiorstwa, będącego przedmiotem wniosku, skarżąca spółka uzasadniła naruszeniem tajemnicy przedsiębiorstwa, oraz wykroczeniem takiego żądania poza ramy art. 104 u.p.f. i zarzuciła naruszenie zasad praworządności. Tymczasem, wbrew zarzutom skargi, art. 104a u.p.f. daje uprawnienie organowi zezwalającemu, w przypadku wniosku o przeniesienie zezwolenia na rzecz podmiotu, który nabył całą aptekę ogólnodostępną od podmiotu, na rzecz którego zostało wydane zezwolenie, na badanie, czy nabywca apteki spełnia wymagania, o których mowa w art. 99 ust. 3, 3a, 4-4b i art. 101 pkt 2-5 oraz przyjmuje w pisemnym oświadczeniu wszystkie warunki zawarte w zezwoleniu i adres prowadzenia apteki nie ulegnie zmianie – czytamy w uzasadnieniu Sądu.

REKLAMA
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

0 komentarzy - napisz pierwszy Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz