REKLAMA
Magazyn mgr.farm

To samorząd aptekarski powinien karać figurantów wśród farmaceutów

7 maja 2020 08:35

Ministerstwo Zdrowia nie panuje prac legislacyjnych zmierzających do penalizacji figuranctwa wśród farmaceutów. Choć według resortu jest to działanie naganne, to stanowi przede wszystkim naruszenie Kodeksu Etyki Aptekarza RP i powinno podlegać odpowiedzialności dyscyplinarnej.

NSA uchylił w całości uchwałę rady powiatu, bo brakowało w niej uzasadnienia (fot. Shutterstock)
Jeśli figuranci naruszają Kodeks Etyki Aptekarza RP, powinny zająć się nimi organy dyscyplinarne (fot. Shutterstock)

Pod koniec marca poseł Robert Kwiatkowski skierował do Ministra Zdrowia interpelację w sprawie penalizacji procederu tzw. słupowania i działań wojewódzkich inspektoratów farmaceutycznych (czytaj więcej: Poseł pyta Ministra Zdrowia o apteki otwierane “na słupa”). Przedstawił w niej zjawisko figuranctwa farmaceutów, którzy zakładają fikcyjne spółki umożliwiające sieciom aptecznym otwieranie i przejmowanie aptek. Choć właścicielami takiej spółki są bowiem farmaceuci, to na mocy szeregu umów (franczyzy, pożyczki itp.) faktyczną kontrolę nad nią sprawuje podmiot zewnętrzny (czytaj również: Zero tolerancji dla “słupowania”. Co znalazło się w uchwale Krajowego Zjazdu Aptekarzy?).

Proceder ten był już w ostatnich miesiącach przyczyną odmowy przeniesienia zezwolenia w konsekwencji zakupu apteki, przez tego typu “słupy”. Uchwałę “antysłupową” w tej sprawie podjął także Krajowy Zjazd Aptekarzy, potępiając takie działania i mobilizując organy dyscyplinarne do karania farmaceutów będących figurantami (czytaj również: Izba publikuje uchwałę “antysłupową” Krajowego Zjazdu Aptekarzy).

REKLAMA

Jaka kara za słupowanie?

Poseł Kwiatkowski zapytał Ministra Zdrowia czy pracuje nad nowelizacją Prawa farmaceutycznego, która penalizowałaby „słupowanie” w aptekach? Jeśli tak, to na jakim etapie są prace legislacyjne? Odpowiedzi na interpelację udzielił wiceminister Maciej Miłkowski (czytaj również: Słupowanie czy kreatywność? PharmaNET atakuje samorząd aptekarski…).

REKLAMA

– Sytuacje kiedy aptekarz nie ma lub utraci samodzielność, czyli w momencie, gdy inny podmiot ma możliwość wywierania decydującego wpływu na farmaceutę lub spółkę farmaceutów są w pełni negowane, jednakże obecnie w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace związane z penalizacją opisanego zachowania – przyznał Miłkowski.

Jednocześnie zwrócił uwagę, że opisana sytuacja stanowi naruszenie Kodeksu Etyki Aptekarza RP, zgodnie z którym aptekarz jest wolny w podejmowaniu decyzji. W przypadku naruszenia zasad etyki wykonywania zawodu farmaceuta może ponieść odpowiedzialność dyscyplinarną. Dodatkowo w przypadku naruszenia rygorów określonych w ustawy Prawo farmaceutyczne właściwy wojewódzki inspektor farmaceutyczny może wydać decyzję w przedmiocie wydania/cofnięcia/wygaszenia zezwolenia na prowadzenie apteki lub punktu aptecznego (czytaj również: Decyzja GIF w sprawie Polkowic: franczyza czy przejęcie kontroli?).

Apteki zamknięte za naruszenie przepisów antykoncentracyjnych

W swojej interpelacji poseł Robert Kwiatkowski pytał też, ile aptek w latach 2017–2020 na podstawie decyzji administracyjnych Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego i wojewódzkich inspektoratów farmaceutycznych zostało zamkniętych na podstawie art. 99 ust. 3 Prawa farmaceutycznego. Przypomnijmy, że nakazuje on nadzorowi farmaceutycznemu odmówić wydania zezwolenia na prowadzenie apteki, jeśli ubiega się o nie przedsiębiorca, który sam albo z innymi w grupie kapitałowej prowadzi apteki, których liczba przekracza 1% w województwie?

Na to pytanie resort zdrowia nie był w stanie odpowiedzieć, tak precyzyjnie, jak oczekiwał tego poseł. Maciej Miłkowski wskazał, że zamknięcie apteki z uwagi na brak dostosowania się do wymogów nałożonych na podstawie art. 99 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy prawi farmaceutyczne może być skutkiem wydania decyzji o:

REKLAMA
  1. cofnięciu zezwolenia na prowadzenie apteki, w związku z przekroczeniem przez przedsiębiorcę tzw. „progów antykoncentracyjnych”, wyznaczonych art. 99 ust. 3 pkt 2 i 3 u.p.f., na skutek działań przedsiębiorcy, np. przejęcia kontroli nad innym przedsiębiorcą prowadzącym apteki ogólnodostępne;
  2. odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, polegającej na wskazaniu jako podmiotu uprawnionego do prowadzenia apteki przedsiębiorcy, który przejął dotychczasowego posiadacza zezwolenia w wyniku połączenia / przejęcia spółek prawa handlowego;
  3. odmowy przeniesienia zezwolenia na podstawie art. 104a ust. 1 u.p.f., w związku z przekroczeniem przez przedsiębiorcę tzw. „progów antykoncentracyjnych”, wyznaczonych art. 99 ust. 3 pkt 2 i 3 u.p.f.

– Opisane wyżej postępowania są rejestrowane w ramach wspólnej kategorii, która obejmuje wszelkie postępowania odwoławcze od rozstrzygnięć wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych – wyjaśnia wiceminister zdrowia.

Dane trudne do zebrania…

Okazuje się, że w latach 2017-2020 było takich decyzji 1875, tj. odpowiednio: 659 postępowań w 2017 r.; 583 postępowania w 2018 r.; 542 postępowania w 2019 r.; 91 postępowań w 2020 r (czytaj również: Znikome podatki, apteki “na słupa” i inne patologie. Czy tak działają sieci?).

– Zakres danych identyfikujących poszczególne postępowania w ramach rejestrów z danych lat nie obejmuje tak szczegółowych informacji jak podstawa prawna rozstrzygnięcia. Ponadto, podstawa prawna może ulec modyfikacji na etapie postępowania odwoławczego, a informacja o tym nie podlega rejestracji – wskazuje Miłkowski.

W rezultacie udzielenie odpowiedzi w zakresie o jaki wnioskowa poseł, wiązałoby się z koniecznością przeprowadzenia przez pracowników Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej kwerendy ukończonych przez nich postępowań (obejmującą okres przeszło 3 lat).

– Obecnie, z uwagi na stan zagrożenia epidemicznego, wszyscy pracownicy merytoryczni wykonują swoją pracę w formie pracy zdalnej, mając ograniczony dostęp do zasobów, w tym do akt postępowań administracyjnych, które zakończono. W konsekwencji, nie jest możliwe podanie dokładnej liczby aptek, o których mowa w pytaniu nr 1 przedmiotowej interpelacji – stwierdził wiceminister zdrowia  (czytaj również: Co z apteką kupioną „na słupa”? Na „właścicielach” milionowe długi…).

Poseł Robert Kwiatkowski w odpowiedzi na swoją interpelację otrzymał też od Ministerstwa Zdrowia dane dotyczące stanu inspekcji farmaceutycznej w Polsce. Więcej o nich w artykule: Ministerstwo ujawnia dane o inspekcji farmaceutycznej w Polsce.

Źródło: KW/sejm.gov.pl
©MGR.FARM


i03546-o1
REKLAMA

Jak oceniasz artykuł?

Twoja ocena: Jeszcze nie oceniłeś/aś artykułu

Udostępnij tekst w mediach społecznościowych

1 komentarz Komentujesz jako gość [ lub zarejestruj]

A nie łaska spytać Ministerstwo Finansów ?

Powiązane artykuły

Czy maseczka z apteki ochroni przed zakażeniem koronawirusem? Czy maseczka z apteki ochroni przed zakażeniem koronawirusem?

Koronawirus z Wuhan zbiera w kolejnych krajach śmiertelne żniwo. Media światowe i ogólnopolskie nieu...

WSA: Zakaz sprzedaży z apteki do apteki dotyczy tylko leków WSA: Zakaz sprzedaży z apteki do apteki dotyczy tylko leków

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, że Inspekcja Farmaceutyczna nie może zabraniać ap...

Monitoring w aptece: co, kogo i jak można nagrywać? Monitoring w aptece: co, kogo i jak można nagrywać?

Kamery monitoringu w aptekach nikogo już nie dziwią. Jednak czy apteki używają ich w sposób zgodny z...

REKLAMA
Logowanie

Aby w pełni korzystać z serwisów grupy farmacja.net musisz się zalogować. Jeśli nie jesteś farmaceutą, zaloguj się za pomocą swojego konta farmacja.net

Rejestracja

Wypełnij wymagane pola zamieszczone poniżej. Pamiętaj by podać poprawny adres email - na niego zostanie wysłany link potwierdzający, który umożliwi zakończenie rejestracji w serwisie.

Masz już konto? Zaloguj się Nie pamiętasz hasła? Możesz je przypomnieć
Przypomnij hasło

Podaj adres email przypisany do konta, a my wyślemy do Ciebie link z przypomnieniem hasła.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Ustaw nowe hasło

Ustal swoje hasło ponownie.

Nie masz konta? Zarejestruj się Masz konto? Zaloguj się
Dane profilu

Uzupełnij dane, aby aktywować konto.

Link aktywacyjny

Rejestracja przebiegła pomyślnie. Na podany adres email został wysłany link weryfikacyjny, który umożliwi dokończenie rejestracji.

Niepoprawny hash weryfikacyjny

Wygląda na to, że hash weryfikacyjny jest niepoprawny. Proszę skontaktuj się z nami poprzez formularz kontaktowy

Szanowni Państwo,

Farmacja.net sp. z o. o. przetwarza Twoje dane osobowe zbierane w Internecie, w tym informacje zapisywane w plikach cookies, w celu personalizacji treści oraz reklamy, udostępniania funkcji mediów społecznościowych oraz analizowania ruchu w Internecie.

Kliknij “Zatwierdź i przejdź do serwisu”, aby wyrazić zgodę na korzystanie z technologii takich jak cookies i na przetwarzanie przez farmacja.net sp. z o .o. , Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zbieranych w Internecie, takich jak adresy IP i identyfikatory plików cookie, w celach marketingowych (w tym do zautomatyzowanego dopasowania reklam do Twoich zainteresowań i mierzenia ich skuteczności) i pozostałych, szczegółowo opisanych w ustawieniach zaawansowanych.

Zgoda jest dobrowolna i możesz ją w dowolnym momencie wycofać w ustawieniach zaawansowanych.

Ponadto masz prawo żądania dostępu, sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania danych. W polityce prywatności znajdziesz informacje jak zakomunikować nam Twoją wolę skorzystania z tych praw.

Szczegółowe informacje na temat przetwarzania Twoich danych znajdują się w polityce prywatności.

Instalowanie cookies itp. na Twoich urządzeniach i dostęp do tych plików.

Na naszych stronach internetowych używamy technologii, takich jak pliki cookie i podobne służących do zbierania i przetwarzania danych eksploatacyjnych w celu personalizowania udostępnianych treści i reklam oraza analizowania ruchu na naszych stronach. Te pliki cookie pomagają poprawić jakość treści reklamowych na stronach. Dzięki tym technologiom możemy zapiewnić Ci lepszą obsługę poprzez serwowanie reklam lepiej dopasowanych do Twoich preferencji.

Nasi zaufani partnerzy to:

Facebook Ireland Limited – prowadzenie kampani remarektingowych i mierzenie ich efektywności – Irlandia (EOG)

Google Ireland Limited (Google Adwords, DoubleClick Ad Exchange, DoubleClick for Publishers Small Business) – zarządzanie kampaniami reklamowymi, ich analiza i pomiary ruchu na stronach Serwisu – Irlandia (EOG)

Google Incorporated (Google Analytics, Google Cloud Platform, GSuit, Google Optimize, Google Tag Manager, Google Data Studio) – obsługa kampanii reklamowych, analizowanie ruchu na stronach Serwisu i obsługa poczty firmowej, analiza sposobu korzystania z Serwisu przez Użytkownika – USA (poza EOG)

Comvision sp. z o. o. – wysyłanie informacji marketingowych dotyczących Serwisu – Polska (EOG)

Benhauer sp. z o.o. – prowadzenie kampanii remarketingowych i mierzenie ich efektywności, e-mail Marketing – Polska (EOG)

LiveChat, Inc. – usługa Pharm:assistant

Oświadczenie

Dostęp do zawartości serwisu mgr.farm jest możliwy dla osób uprawnionych do wystawiania recept lub osób prowadzących obrót produktami leczniczymi.

Ustawienia zaawansowane Wstecz